第五十七回

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近三个月来,移送案件有突破,已经有8户涉嫌犯罪的均已移送公安了。”
    史副局长点头,神情严肃地指出问题症结,“灵山市王市长近期约谈了6个县区地方政府主要领导,即安泰、永江、青水等地的县区长,对于辖区企业的虚开提出了警示,这对于我们工作有极大的鼓舞、促进作用。虚开,是一条高压线,虚开1万税款或者骗税5千就触犯了《刑法》有关条款,就必须移送公安机关。但是,实际操作中,把所有案件全部移送公安机关来处理不可能、也不现实。几十户,公安机关不可能全部接收,目前,公安法治科接收的8户,说都较难解决,何况还要立案侦查,公安反馈说没有那么多的警力和精力。我们要把销项方面存在虚开非常明显的企业予以移送,起到一个震慑作用。至于进项,因为有善意、恶意之分,只要企业主动来补交税款等,我以为可以从轻、减轻处罚。”
    邓局长强调,“关于并组、并案、并调的问题,我们根据各个小组汇报讨论意见作出了一个方案,省外以协查函调为主,市外的合并组成去。关于非正常户,还是强调要求与纳税人户户要力争见面,按照检查提纲进行调查取证。”
    史副局长插话:“双打已进入白热化阶段,历时2个多月,该收网的要收网,要体现打击成果。一是做实证据,抓紧移送公安,已经移送的,要询问检察院、法院,从快判决,要力争几起案件判决,起到震慑作用。二是挽损,进项转出的补税,罚款。发出协查函的,我们要统计成果。企业自查补税后是否移送公安,各个小组需要请示汇报。入库税款与“金三”冲突问题,要协调解决。对于走逃户,省公安厅有关领导也表态要抓住不放,那些个走逃户心中有鬼才会走逃嘛,公安表示要进行网上追逃。”
    邓局长向史副局长推荐说,“李春根那个小组有一个比较成功的案例,要他介绍一下,让其他小组在检查过程中学习借鉴。”
    史副局长首肯。李春根喝了一口矿泉水介绍说,“我们小组一共接受了11户的稽查任务。其中典型的要数安泰县新瑞纺织厂。根据灵山市国家税务局《2016年打击虚开骗税和地区专项整治集中办案方案》,我带领4名检查人员到安泰县新瑞纺织厂进行了检查,至9月中旬,已将案情基本查清。该企业曾租用位于安泰工业园的一廖姓老板的私人厂房进行生产。检查时发现企业已经停产,车间大门紧闭,未发现生产人员,实际经营管理者联系不上,未发现有价值的线索。于是,我们从企业国税征管信息中查寻到以下情况:工商、税务登记情况该企业2015年10月26日办理工商、税务、组织机构代码“三证合一”登记,统一社会信用代码:..360..6MA35F5P44D,企业类型为个人独资企业,投资人许小兰,经营范围为棉花、皮棉、棉纱、布匹加工销售,农副产品收购、加工销售。该企业2015年10月27日办理了增值税一般纳税人资格登记,同时县国税局批准该企业增值税专用发票最高开票限额十万元,票种核定为:增值税专用发票和增值税普通发票(收购)。开户行:中国农业银行安泰支行,账号:..37810104001..65。法人:许小兰,女,住址:安徽省市城区河镇凡桥行政村大庄自然村3号,身份证号码:341281199628,联系电话:13970。财务负责人:惠娟,女,住址:某省灵山市安泰县澄镇某垦殖场总场16号,身份证号码:..24261974....9548,联系电话:139...5..6。公司职员:丹,女,住址:某省灵山市安泰县澄镇胜利路24号,身份证号码:..242608016X,联系电话:138…2…9。申报征收、发票使用情况,2015年销售收入23700341.7元,应纳增值税额711430.81元,已纳增值税额711430.81元。2016年1-5月销售收入44478247.33元,应纳增值税额1334347.97元,已纳增值税额1334347.97元。领取增值税普通发票(收购)1011份,验旧740份,其中作废1份。领取增值税专用发票840份,验旧720份,其中作废23份。增值税普通发票(收购)开具金额78176960元,抵扣进项,增值税专用发票开具金额68178589.03元,销项税额11590360.97元。”
    李春根接着详述办案过程。“在当地国税局大力支持下,我们首先联系企业财务人员,比较顺利将企业帐簿调回到国税局。通过分析比对涉税指标,发现疑点。主要是企业农产品收购进项占比大,根据《灵山市国家税务局纺织行业税收风险管理办法》,运用电耗分析法,测算其最大的产能不及应税收入6818万元的1/20。我们实地走访取证,查清虚构业务、虚开增值税普通发票(收购凭证)申报抵扣进项税金问题。从
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