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颁行天下：
>“朕闻天地之大德曰生，圣人之大宝曰位。今北方诸州，自愿归心文治，共求太平，实乃民智觉醒、大道昭彰之兆。
>特准其所请，建立‘大汉文治联邦’，废除郡县集权旧制，推行‘共治共和’新政：
>一、设南北两京??定陶为文治中枢，洛阳为学术中心，互为呼应；
>二、成立联邦议会，由各州推举代表百人，三年一届，议决全国重大事务；
>三、施行普选制度，凡年满二十、识字者，皆可投票选举县乡官吏；
>四、保障言论自由，允许民间刊行报纸、组织学会、批评朝政；
>五、严禁任何形式的奴役与人身依附，解放佃户、婢妾、战俘，赐予土地与公民身份；
>六、所有儿童七岁起必须入学，九年义务教育，违者罚其家长；
>七、军队不得干政，将领退休后五年内不得参选公职。”
>
>诏书末尾，再次镌刻袁术遗训：**民为邦本，本固邦宁**。
消息传出，举国沸腾。
洛阳街头，学子们手执油印传单奔走相告；江东渔村，老翁扶孙儿站在门前石碑前，一字一句教他念那“普选”二字；岭南山中，瑶族长老召集族人，用铜鼓宣告：“从此以后，我们的头人不再由神巫指定，而由大家举手选出！”
而在北方，变化更为剧烈。
赵元晦宣布解散“惠民军”，将其改编为“国民护土军”，并亲自带头拆除起义时占据的官府大堂，改建为第一所“公民议事厅”。他站在厅前广场上，面对数万百姓宣布：“从今日起，你们才是这里的主人。若有不满，不必揭竿而起，只需走进这扇门，说出你的意见。”
与此同时，数十个村庄自发组建“识字互助组”，一人会读，便教全家；一家有书，全村共享。一位原为奴婢的女子，靠自学《基础算术》与《民法简述》，竟在乡试中脱颖而出，成为代县令，主持清查贪腐案百余起，百姓称其为“铁笔娘子”。
最令人动容的是胡汉交融之势。
在并州边境，鲜卑部落与汉族农民联合开垦荒地，共建“混居屯田区”。双方约定：孩子无论出身，一律进入同一所义塾读书，教材采用双语对照版《三字经》与《百家姓》。节日时，汉人跳秧歌，胡人舞鹰翅，孩童们混在一起唱新编童谣：“南风吹，北雪融，你我同读一本书。”
甚至连曹丕也开始动摇。
许昌宫中，他独自翻阅从民间搜缴而来的《联邦新政宣传册》，看到其中一页写着：“政府不是高高在上的统治者，而是人民雇佣的服务员。服务员做得不好，人民有权换人。”他手指微微颤抖，喃喃道：“这……这不是乱了吗？”
身旁老宦官低声答：“陛下，百姓说，这才是真正的秩序??不是怕出来的顺从，而是懂道理后的选择。”
曹丕沉默良久，终是一声长叹：“袁术虽死，其政不亡。朕守一座空城，他却得了天下人心。”
半年之后，曹丕退位，自称“许昌书院山长”，宣布终生致力于整理古籍、教授学生，并遣使赴定陶，请求加入联邦体系。他在致章会的信中写道：
>“吾父一生争雄，至死方悟仁政之重。今我愿放下刀兵，拾起书卷。不求高位，唯愿在洛阳太学旁，建一间小小讲堂，名为‘悔思斋’，教人明白：强国不在甲兵，而在教室。”
章会收信落泪，当即批复：“欢迎归来，每一位愿意学习的人都值得尊重。”
于是，又一年春，洛阳太学迎来史上最特殊的一批学子??其中有former曹军将领、胡族酋长之子、盲人账房先生、被解放的婢女、甚至是司马懿的最后一个门生。他们坐在同一间教室里，听着南方派来的女教授讲解《社会契约论》，争论“权力来源究竟是天命还是民意”。
课后，他们在校园湖边种下一排桃树，称之为“新生林”。
十年光阴，如水流逝。
定陶城外，已建成一座庞大的“文治博物馆”，陈列着袁术时代的热汤锅、第一本油印课本、柳芸当年打开的药箱、赵元晦用过的盲文竹板、以及那艘“信义号”商船的缩小模型。每日清晨，总有无数孩童排队入场，听讲解员讲述那段没有战火却改变天下的岁月。
章会年事已高，白发苍然，但仍坚持每日巡视政学堂。某日，他见一群小学生正在操场上写作文，题目是：“我的理想”。
他悄悄走近，翻开一本作业，只见上面歪歪扭扭写着：
>“我长大想当一名教师，因为老师告诉我，知识可以救人。去年冬天，我们村来了南方姐姐，她教我妈认字，还帮弟弟打了疫苗。现在弟弟活下来了，妈妈也能看懂药方了。我觉得，比将军还厉害。”
另一本写道：
>“我想发明一种会走路的房子，让流浪的人都有地方住。黄月英奶奶说，只要肯想，人人都能成为创造者。”
章会看完，久久伫立，阳光洒在脸上，温暖如昔。
当晚，他提笔写下人生最后一份奏章??并非呈给皇帝，而是留给未来世代：
>“世人常问：英雄何在？
>昔有项羽举鼎，关羽斩将，曹操横槊，皆谓之英雄。
>然吾所见真英雄，乃那雪夜中抱着课本步行百里赴考的少女；
>是那在战火边缘点亮油灯教童识字的老秀才；
>是那宁愿饿死也不卖女儿换粮的父亲；
>是那脱下铠甲拿起锄头说‘我要种出尊严’的士兵；
>是那明知会被杀头，仍把《千字文》藏在柴堆里的母亲。
>
>英雄不在史册，而在人间烟火深处。
>袁术未曾称帝，却让千万普通人成了自己命运的帝王。
>此即文明之胜，非武力所能夺也。”
数日后，章会在睡梦中安然离世。
临终前，他让人将袁术墓前那块青石移至政学堂门前，亲题背面四字：**薪尽火传**。
葬礼当日，全国停课一日，百万民众自发走上街头，手持课本默哀。北方胡汉百姓齐聚雁门关下，齐声诵读《论语》第一章：“学而时习之，不亦说乎？”
风过长城，书声不绝。
多年以后，有个孩子问老师：“袁术真的存在过吗？他是不是神仙？”
老师笑着摇头：“他不是神仙，只是一个不愿看见别人挨饿受苦的普通人。但他做了一件极不普通的事??相信人心可以被光照亮，而不是被刀剑征服。”
孩子仰头望着蓝天，认真地说：“那我也要像他一样，做个普通的英雄。”
老师抚摸他的头，轻声道：“你已经开始了，因为你正在读书。”
春风拂过原野，麦苗青青，书页翻动，仿佛整个大地都在低语：
民为邦本，本固邦宁。