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北魏地方设置州（郡）、县两级政府，县下设乡，乡有“三老”。396年，州设刺史、郡设太守，大县的长官为县令，小县为县长（任期六年）。县以下随而置之。405年，各州设置三刺史，六品，宗室一人，异姓二人；郡设置三太守，七品。县置三令长，八品。
（三）孝文帝改革之后的职官体制
孝文帝的政治改革包括整顿吏治、颁俸禄制、改革官制等。同时，对机构设置进行了调整。
第一，完善门下省的机构设置和职能。孝文帝改革官制之前，北魏侍中之职多以皇帝宠信之臣担任，内侍左右，参与谋议。孝文帝改制后，门下省拥有了平录尚书事、下达诏书等职能。世宗拓跋元恪继位后，侍中仍多以皇帝亲信之臣担任，门下省仍拥有平录尚书事、下达诏书之职能，便形成北魏“政归门下”的局面，也容易导致侍中利用门下省之职能而擅权（赵涛.2008）。
第二，规范、健全尚书省的机构设置。孝文帝即位初，始以郎中主曹务，官品为正六品下。官位虽低，然职任甚重。太和改制时，北魏尚书制度臻于完备，分36曹。其名可知者有吏部、考功、南主客、北主客、殿中、直事、三公、驾部、仪曹、祠部、左主客、右主客、虞曹、屯田、起部、七兵、左中兵、右中兵、左外兵、右外兵、骑兵、都兵、都官、二千石、左士、右士、比部、水部、度支、仓部、左民、右民、金部、库部等34曹。
太和十七年（493年），罢主要选自宗室诸王、皇亲国戚，以及强宗豪右或部落大人、投依北魏者、勋劳卓著者之外都大官、内都大官、中都大官（其职位约与尚书相当）（周兆望.2002）。尚书省长官为尚书令。部属有仆射(左右丞、左右司郎中、员外郎附)。太和十五年（491年）改官制时，尚书令为从一品上，尚书左右仆射为从一品中；二十三年（499年）改制，尚书令为正二品中，尚书左右仆射为从二品上。
第三，中书省。北魏置中书监、中书令各一人。孝文帝初，定命中书监正第一品，中书令正第二品中；太和末，监从第二品，令正第三品。属官：中书博士、中书助教博士、中书学生。
第四，设置集书省。太和十五年，孝文帝归并整合御前侍从咨议系统，借鉴晋制组建集书省。集书省，掌规谏、评议、驳正违失等事，以散骑常侍为主官，或称“散骑省”。集书诸职不仅供官员迁转，还可充当胡汉大族子弟的起家官，朝廷严格限制候选者的政治归属、家世门第和权势功绩，确保名望士族的仕宦权益（刘军.2016）。
第五，九卿等机构及其品官级别的调整。我们根据《唐六典》注释本和相关资料，将北魏九卿等机构及其品官级别的调整情况列示如下：
1．太常卿。北魏太常与光禄勋、卫尉为三上卿，位从一品下。
2．光禄卿。北魏光禄卿从第一品下；太和二十二年重次职令，九卿并第三品。
3．卫尉卿。北魏卫尉卿从第一品下，太和二十二年降为第三品。
4．太仆卿。北魏太仆卿第二品上，又置少卿；太和二十二，九卿并第三品。
5．廷尉卿。北魏置少卿、司直。后魏第二品上，太和以后降为第三品。
6．大鸿胪卿。北魏大鸿胪卿第二品上；太和二十三年，降为第三品。
7．宗正卿。宗正其职务是掌握皇族的名籍簿，分别他们的嫡庶身份或与皇帝在血缘上的亲疏关系，每年排出同姓诸侯王世谱。宗正卿为二品上。
8．司农卿。北魏大司农第二品上，太和二十二年改第三品。
9．太府卿。后魏孝文帝改少府为太府，置少卿一人，第四品上。
10．国子监。北魏初，第四品上；太和二十二年，增为从第三品。
11．将作监。北魏太和初，将作大匠从第二品下；二十二年，降为从三品。
（四）孝文帝改革之后的军官体制
北魏建国初期（386-395年），畜牧业仍然占主导地位。拓跋鲜卑族仍然是以畜牧业和对外战争掠夺为主。部落实行军民一体化。各部落由部落大人或酋长统帅。北魏建元后，军队从拓跋鲜卑族中选拔；汉族人只“服勤农桑，以供军国”，并建立了一国两制的军政体制。一方面继承魏晋的封建制度，在中央设立尚书、中书、门下等台省，多由汉人任职；另一方面，国家的权力中心和中枢机构由拓跋鲜卑族的王公侯大人参与。
北魏的军队包括中军（禁卫军）、镇戍兵、州郡兵三部分。军队的编制是军、幢、队、什、伍。军是最高编制单位，设军将、军副。一军所统员额，史书无明确记载，大致是5000人左右。幢有幢主、幢副。一幢所统之兵也无明确记载，一说500人左右。北魏前期，其兵源主要来自鲜卑族和其他少数民族，汉族人只从事农业生产，不服兵役，最多只充当军中杂