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【这些内容不是一气呵成的学术论文，只是一个个常识。我转载过来，是因为北魏的官制非常混乱，为了避免一些稀奇古怪官制、官位、官名、品级令人疑惑，于是转载过来当本书的“工具书”。如果正文中出现一些令人不解的官位、官名，可以在这里寻看。要是专门看的话，很乏味、也记不住这么多。所以没必要看。只不过这里也不详细，而且很难找，要是大家遇到疑惑之处，最好还是按词、按名去百D查。】
《魏书官氏志》：“百姓不能以自治，故立君以司牧；元首不可以独断，乃命臣以佐之。然则安海内，正国家，非一人之力也。”在王国时期就已经开始设置国家机构、职位，选用官员。在国家机构中担任一定职务的官吏，有具体的官名、职权范围、品级地位等，称之为“职官”；有官名而无固定职事之官，则称之为“散官”。职官和散官统称品官。与品官相对应的是比视官。比视官由北魏初设，指比附品官来确定其待遇。同时，在君主国家，对贵族封爵，以作为分封的等级依据。自商鞅开始实行军功爵位制后，历代皇帝对皇室内成员和外姓功勋者封爵。爵位是一种荣誉和待遇，与职官是两回事。
一、北魏中央和地方行政机构设置
（一）北魏的官制是由秦汉到隋唐演变的一个重要的中间环节
秦汉实行以郡县制为基础的中央集权体制。中央政府设置三公九卿来辅佐皇帝。地方政府设置郡（州）、县，县之下设置乡、里等自治机构。郡（州）、县的长官由中央任命，实行任期制。在这种体制下，行政权力高度集中，并且，宰相的行政权力过大。
经过两汉、魏晋南北朝的机构调整，到唐朝形成了三省、六部、九寺、五监、一台的机构设置（见图1-2）。原来宰相的权力被三省肢解了。当然，皇帝也受三省的制约。原来的“九卿”，一部分权力被尚书省、门下省拿走了，其他的变成了“九寺、五监”等事务性机构。地方政府为郡（州）、县两级，县之下实行乡里自治制度。
北魏是秦汉政治体制到隋唐政治体制中间的一个重要的环节。并且，拓跋鲜卑族本身也经历了由酋邦到王国、由氏族联盟到国家封建化的一个发展过程。在此，我们以孝文帝改革为界线，将北魏的政治体制分为前期和后期两部分。
（二）北魏前期胡汉杂糅的职官体制
北魏前期的职官体制包括中央政府和地方政府体制。在政府部门中，有决策部门、行政部门和事务性部门。由于拓跋鲜卑族是由游牧社会逐渐进入农耕社会，有一個封建化的过程。所以，北魏前期是胡汉杂糅的职官体制。
338年拓跋什翼犍创建代国后，任命汉人燕凤为右长史，许谦为郎中令。“余官杂号，多同于晋朝。”（《魏书官氏志》）。皇始元年（396年），道武帝拓跋珪始建台省，设置百官，封拜公侯、将军、刺史、太守，尚书郎等官都用文人。官员的名称用一些鸟的名称代称，如“凫鸭”、“白鹭”等等[1]。但史籍记载机构设置情况不详。
北魏前期，设置了尚书省、门下省、中书省、秘书省、中常侍省和御史台、都水台、谒者台等台省。但职能不全，置废不定。由于北魏政权出自鲜卑族﹐本身有部落大人会议决事的制度﹐及魏道武帝拓跋珪破后燕﹐皇始元年(396)始仿魏晋立尚书台﹐置36曹。但北魏前期的尚书台是鲜卑旧制与中原制度的糅合﹐与江南制度迥然不同。天兴二年（399），尚书省下设36曹及诸外署，共设置360曹（相当现在部委中的处），令大夫主管。大夫配有部属官吏。401年“复尚书三十六曹”。天赐二年(405)，复罢尚书36曹，别置武归、修勤二职，分主省务。
明元帝神瑞元年(414)，废尚书制度，改设八大人官，总理国政。太武帝拓跋焘执政初，以侍中、外都大官总三十六曹事。始光元年(424)，置右民尚书，复尚书制度。神席元年(428)，置左右仆射，左右丞、诸曹尚书十余人，各居别寺。尚书曹恢复。尚书省及其诸曹是执行机构，由士人（或汉人）任职。
北魏王朝依重门下官，多以侍中辅政，也称宰相。北魏王朝前期的中枢机构或决策机构是由皇帝及其拓跋族各部落的大人构成。神瑞元年（414年），“置八大人官，总理万机，时号‘八公’”。“泰常二年（417）夏，置六部大人官，有天部，地部，东、西、南、北部，皆以诸公为之。大人置三属官。”（《魏书官氏志》）。
北魏沿袭九卿职官，但其职责随之发生了相应的演变。总体上讲，九卿不再有行政之权，成为具体的事务性机构。各个机构的职权有很大的缩减，被其他新增部门如尚书省等侵夺。北魏往往把九卿分为三卿和六卿两个等级，前者品秩比后者高。太常、光禄勋、卫尉为三卿；太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府为六卿。