第59章三级改制，代天牧民

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韩将治理韩地的思路。
    昌平君身为楚国宗族血脉，又是大秦丞相，九成九会在攻楚之时，迅速担任治理楚地的重任。
    一旦昌平君反叛。
    后果将不堪设想！
    所以。
    始皇平分相权，也是为了防止再被丞相背叛的巨大风险。
    许尚：“左右相代表的三公，以及下辖的庙堂九卿各部，可不仅仅只是负责一百零八位郡级高官，还有全国三千多名县官……以及负责监察陵邑制度顺利施行的刺史，老夫都没算在内……”
    一千多个县，同样分有县令、县丞、县尉，共计三千多名县官。
    这绝不是一个小数目！
    许尚顿了顿，继续道：“而真正能干事的庙堂九卿中，其实只有廷尉、治粟内史和少府。”
    “其余的奉常执掌宗庙礼仪，郎中令和卫尉都是宫廷将领，太仆掌宫廷舆马，典客管外交诸夷等事，宗正则是负责皇族内部事物……”
    “综上，朝廷真正肩挑全国政事运转的分别是左右相和廷尉、治粟内史、少府……这个少府还得分出大量人手，去统筹皇室的山海池泽之税等等。”
    “这么一来，全国三十六郡的政务运转，以及每年上计的秋课和冬课，皇帝又怎么不劳心劳力呢？”
    ……
    原本的庙堂三公九卿制度。
    职权所属较为混乱。
    内外不分。
    确实已经有些跟不上时代了。
    “夫子明鉴。”
    李斯彻底没话说了，他拱手道：“那依夫子的意思，是要把庙堂三公九卿的制度进行梳理和改革，以减轻皇帝陛下的政务负担？”
    嬴政：“……”
    嬴政闻言忍不住张了张嘴，他很想说……我不累！我还年轻！我还能继续猛猛的勤政……
    “不不不！庙堂三公九卿制度确实得改革，还有国库的财政方案规划等等，但这两项都是较大的议题，我们以后再说，今日先把郡县制地方上的封疆大吏给论清楚。”
    许尚思索了一会儿，转而道：“小赵，几位小友，假设把你们放在皇位上，你们觉得自己可以直接管理多少个郡级高官？”
    李斯：“……”
    王翦：“……”
    夫子，这可不兴假设啊！
    下一刻。
    李斯和王翦都若有若无的用余光扫向了嬴政……
    嬴政随即开口道：“夫子，我觉得皇帝只要每天勤政一些，全国三十六郡，勉强还是能够顾得过来的。”
    嬴政每天都会批阅一石政务奏章。
    日日如此。
    夜夜皆然。
    嬴政都有些习惯了。
    许尚笑笑道：“小赵你说的是始皇……其自然能够顾得住全国三十六郡，可后世的皇帝就未必了。高强度的勤政，还得余生坚持大几十年，这真的太难了。”
    多少皇帝前中期都十分的英明神武。
    一到了晚期。
    各种昏招就都来了。
    挡都挡不住。
    亦或者晚年懈怠的也不在少数。
    尤其是以修仙着名的嘉靖……最初那叫一个踌躇满志，最后还不是开摆了？
    所以。
    单靠皇帝一人撑起江山社稷，是远远不够的。
    必须得从制度层面进行巩固。
    “就让老夫来给你们一个官员人数的管理标准吧。”
    许尚缓声道：“依据兵家的十进制，什长，百将，千将等等。显然一个基层县官和军官，麾下直属干吏或者士卒最好不要超过十个。”
    “而皇帝需要直接接洽了解的地方高官，也最好不要超过单十之数太多。”
    “一百零八位郡臣，哪怕是始皇，估计也得花费很长的时间才能分别记住名字、长相，以及所属地方职责等等！”
    ……
    十进制，东西方共同默认的管理方法。
    比如克劳塞维茨在【战争论】中就有明确提到……上位者至多不应超过十名下属。
    或许有人就会说了。
    我为何一定要认识全部的郡级高官呢？
    我只向左、右相和三名九卿要结果不就完了？
    若是这么搞的话。
    地方高官连皇帝的面都见不到。
    就算见到了，上报相应的政务，也无法得到正确的奖惩反馈……
    这能行嘛？
    迟早要被庙堂权臣架空的好吧。
    “夫子，我明白了。”
    李斯拱手道：“庙堂诸公与皇帝时常见面，经年累月之下，总能混个脸熟。可地方官不一样……一百零八名郡级高官，每年又都各有调动，皇帝想要分清且了解，确实不易。”
    “没错，老夫就是这么个道理。”
    许尚露出了笑脸。
    他喜欢跟法家小友聊天。
    因为对方很有悟性，他无需解释太多，对方就能领悟到关键点

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第59章 三级改制，代天牧民

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