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大熊朝秀，本庄繁长这些中下越当地武家，愿意跟随斯波义银。就是因为他能阻挡，上杉家臣团对她们这些外围武家的盘剥。
所以，在内部施政的时候，义银首先关注的就是二公返税，水利计划。这两项仁政运转是否顺利，关乎他立足越后的根基。
询问的结果让他很满意，于是，义银回头对上杉辉虎说道。
“上杉殿下，我有一点关于关东攻略的想法，请你指教。”
上杉辉虎笑道。
“不敢当，我洗耳恭听。”
义银点点头，说道。
“这次南下，我一路观察。
关东平原虽是六十六国中最大的平原，关八州石高数百万，号称王霸之资。
但百年战乱，水利失修，领民四散，旱灾水患不断。这王霸之资的名头，实在是有些虚了。”
上杉辉虎点头道。
“再好的土地，也禁不起这般糟蹋。
从关东将军与京都幕府反目成仇开始，镰仓足利家，两上杉家，北条家，各方豪杰轮流登场。
好好的关东平原，被折腾得一片狼藉，元气大伤，早已不是当初财雌势大的镰仓御家人起源地。”
义银说道。
“所以，关东攻略不应该是一场争霸战，而是帮关八州恢复元气的正义之战。
我想把二公返税与水利计划，在我们的关八州新领逐步铺开。”
上杉辉虎愣了愣，看向斯波义银。当初他在越后推行这两项仁政，可是闹得很难看。
最后能成功，并不是因为什么正义，而是上杉辉虎拳头够硬，上杉家臣团忍气吞声。
但关八州之地不一样，这里的地方武家油滑狡诈，更有北条家在外虎视眈眈。
要是弄出什么问题，里应外合会闹出大事，对关东攻略不利。
上杉辉虎迟疑道。
“谦信公，关八州之地不比越后，我不是说这两项仁政不好，只是担心水土不服。”
面对上杉辉虎隐晦的劝阻，义银却是有自己的想法，他说道。
“上杉殿下，我们的关东攻略要成功，不是只有北条家一个人敌人。关八州这些散漫惯了，不服管束的地方武家，也是问题。
关东名门不思进取，肆意压榨地方。北条氏康以四公六民的仁政拉拢关八州基层，用税制改革，减轻村落的负担。
你有没有想过。
北条氏康不会再犯佐野领的错误，她不是北条氏政年少冲动，不轻易与我们决战一场，而是教唆地方武家反对我们，我们怎么办？
一句四公六民，抵得上千军万马呀。我们要是没有相应的仁政对策，只靠强力镇压，能否入主关八州坐稳此地，尚未可知？”
“这。。”
上杉辉虎目光闪烁，她的军事才华出众，在越后国就是武力强横，镇压异己。
义银来了之后，帮她清理了北信，下越，越中国三个方向的麻烦，团结越后内部。让她能够没有后患，集中全力南下关八州。
所以，她没吃过苦头，对义银口中的仁政之威，有些不以为然。
但义银却知道，北条氏康这只老狐狸，到底有多麻烦。
他马上就要回返近幾，也不知道上杉辉虎心中存有证明自己的执念。他以为越后大军至少有一两年功夫，不会再发动新的大攻势。
在相对和平的情况下，北条家的四公六民，税制改革，是非常有杀伤力的软对抗。
关八州的名门望族早就烂透了，底层被盘剥得透不过气来。
如果放任北条氏康施展，她喊一句六公四民的口号，立即就能让大半个武藏国倒戈回去。
别以为名门大佬能阻止这个态势，家臣团用刀子请求家督的事，还少吗？
收税永远是一个政权最重要的事，但问题在于怎么收。
古代又不像现代，大多数财政收入其实都是军事支出。没有钱，就没有军队，没有政权。
天朝治乱周期，往往开国之时，土地多，人口少。只要肯种田生娃，朝廷都是支持的，而朝廷的税收主要来自于人头税和劳役。
但随着王朝发展，土地兼并，开始变得人多地少。这时候，税收不足以维持日益臃肿的统治集团，朝廷希望往土地税，财产税补充。
穷人没地没钱，收多了还会造反。要加税，最好是往富人拥有的土地和财产里掏钱。
但问题是，这税钱，你想收就能收得到吗？改革失败就是王安石，成功一半就是张居正，反正以后都是死全家的下场。
日本的武家，与天朝又有一些不一样。
天朝收税，看似轻，其实重。朝廷要一份，底下人要十份。吃公家饭的，哪有饱了朝廷，饿着自己的道理？
而日本武家分封土地，自家收自家的税，该是多少就是多少，少有中间商赚差价。
可武家也有自己的麻烦，因为年年征战