第071章论功封爵定汉制，十策强军镇九州

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疆固本，颐养功勋。
    此法一出，彻底解决老将暮年疲战、军心新旧交替之弊，为新生代武将腾挪前路，让大汉军力永葆青壮年锐气。
    “前将军关羽、右将军张飞，半生随主，百战开国，功勋盖世。二人年岁逾制，卸前线统兵之权，退役镇守中原腹地，震慑州县豪强，安稳中土民心，享开国元勋最高礼遇。”
    “镇南将军黄忠、镇东将军赵云，战功赫赫，名震天下。年岁逾制，卸攻坚、水师前线兵权，黄忠镇守襄阳，扼守南北咽喉；赵云镇守江陵，锁死荆州门户，坐守重镇，永固南疆屏障。”
    关、张、赵、黄四员绝世老将，半生戎马，终究功成身退。虽离沙场前线，却依旧镇守天下要害，以毕生威名镇一方安宁，不负半生忠勇，不负开国之功。
    随后，新生代中坚、各镇方大将封赏逐一落地，权责清晰，布防天下，牢牢锁死大汉半壁江山。
    “拜姜维为镇东将军，统领淮南十万大汉精锐新军，坐镇淮泗，操练步骑精锐，压制江北防线，盯防江东动静，为日后伐吴东路主力。”
    “拜邓艾为冀州牧，镇守邺城，安抚河北世家，重整屯田户籍，整编北方骑兵，稳固曹魏旧地根基。”
    “拜霍峻、霍弋分掌幽州军政，戍守北疆卢龙要塞，镇抚鲜卑、乌桓，隔绝辽东公孙渊，杜绝北疆隐患。”
    “拜吴懿为并州牧，镇守晋阳，管控北方马场，收拢边地流民，整编并州武装，稳固北方边防。”
    “拜廖化为青州牧，镇守临淄，经营沿海港口、盐铁商贸，充盈国库，修缮海堤防患。”
    “拜魏延为关中副帅，辅佐诸葛亮镇守长安新都，整肃关中军备，稳固帝都防务。”
    马超镇凉州，安稳羌氐部族，镇守大汉西疆国门；张翼、张嶷、马忠、高翔、袁綝隶属姜维东路兵团，辅佐操练淮南新军；吴班、罗宪、陈式、辅匡、刘邕归法正统领，随荆州水师整训备战。
    关平、关兴、张苞、赵统、赵广一众少年新锐猛将，尽数编入陈锐直辖中军，为大汉决胜主力，承老将之志，开新生代征伐之路。
    最后，钟会授大将军幕府核心参军，专司天下户籍、舆图、粮草、账册核算，独掌军政文书机要，直属陈锐统辖。
    所有封赏条理分明，有功必赏、权责分明、老少有序、内外相济。
    待一众文武尽数谢恩归班，庞统话锋一转，谈及当下最核心的定都大计，也是朝堂争议多日的要务。
    “陛下，诸位同僚。洛阳历经董卓焚毁、曹丕营建、战火洗礼，今日宫室崩塌、城垣残破、河道淤塞、市井荒芜。若要修缮重建帝都，耗费钱粮人力无数，足以供养天下军民三年有余，实属劳民伤财。且洛阳地处中原四战之地，无山川天险屏障，四面皆敌，非长久立国之都。”
    他抬手展开关中舆图，声线沉稳，字字公允：“反观长安，历经数朝经营，城防根基完好，宫室损毁寥寥。西有陇山屏障，北有渭水天险，马超镇凉州以安西疆，秦岭锁南北以固腹地，渭河漕运贯通全境，沃土千里，粮草充盈，进退有据，攻守兼备。”
    “丞相自长安递疏，力陈关中地利人和，可为万世基业根基。臣与大将军合议，皆以为——大汉新都，定长安！”
    此言落地，彻底终结数日朝堂争议。
    有数位老臣心念东汉旧都，欲要劝谏修缮洛阳，可看着残破焦黑的殿宇，看着民生凋敝的中原大地，终究无言以对。乱世初平，百姓流离、百业待兴，的确经不起浩大的皇城修缮耗费。
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    刘备沉吟片刻，目光望向关中方向，缓缓颔首，一锤定音：
    “准。弃洛阳定都之议，以长安为大汉正统帝都。洛阳设河南留守府，仅修民居、整肃市井、安抚流民，不建宫阙、不耗国财。待中枢百官修整完毕，举国西迁长安，定万世基业。”
    帝都大策，自此落定，再无更改。
    定都之事既定，朝堂气氛再肃，转入天下终极战略廷议。
    法正跨步出列，拱手正色道：“陛下，北方虽定，天下未平。江东吕蒙已逝，陆逊继任大都督，总领东吴全军兵权，数年深耕长江防线，修缮沿江要塞，整训楼船水师，依托天险固守江南。孙权倚仗顾、陆、朱、张四大家族，割据江东沃土，休养生息，已成心腹大患。”
    “如今我大汉新定北方，军民疲敝、吏治待整、田亩待垦、国库待充。若此刻贸然渡江伐吴，大军远征千里，中原根基未稳，世家隐患未除，一旦后方生乱、粮草不济，必成首尾难顾之局。陆逊智计深沉、治军严谨，绝非可一战轻取之辈。”
    激进武将尚有战意，听闻此言，纷纷敛了锋芒。众人皆知，法正所言句句切中要害，皆是当下最真实的天下弊病。
    庞

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