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一百多年，有的能用，有的不能用了。不能用的就要改。”
“谁来决定哪些能改、哪些不能改？”
“皇帝。”沈默说，“还有首辅。”
张居正沈默坐回桌前，继续说道：“钱的事说完了。再说人。”
“人？”
“你奏疏里说的第二件事，吏治因循。你说官员不做事，考核走过场。”
“这没错。但你有没有想过，他们为什么不做事？”
张居正没有接话。
“不是因为他们懒。是因为做了也白做。”
“一个知县，辛辛苦苦把一个县治理好了，税粮增加了，人口增长了。”
“然后呢？吏部考核的时候，他考不过那个给严世蕃送了三千两银子的草包。”
“所以你要改考核。”
“对。要定一套规矩，考核只看绩效，不看关系。”
“税粮增加了多少？人口增加了多少？田地有没有荒芜？刑案有没有积压？”
“每一项都有数字，每一项都有标准。达标了就升，不达标就降，谁也说不出闲话。”
张居正的眼睛亮了一下。
这是他在《论时政疏》里想说但没说清楚的东西。
“这套规矩叫什么？”
“考成法。”沈默说。
张居正把这个名字默念了一遍。
“再说军队。边备未修，你说是因为军饷拖欠、军户逃亡。但你想过没有，为什么军饷会拖欠？”
“因为户部没钱。”
“对。但也不全对。”
“户部没钱是一方面，另一方面是军饷从户部拨出去，经过兵部，经过巡抚，经过总兵，经过各级将领，每一层都要剥一层皮。”
“最后到士兵手里的时候，十两银子只剩下三两。”
“所以要减少中间环节。”
“对。军饷直接从户部拨到各镇，中间不经过任何人。领多少、发多少，账目公开。”
张居正点了点头。
“还有军队本身的问题。大明的军户世袭制，当兵的子孙后代永远当兵。这在一百多年前管用，现在不管用了。”
“军户大量逃亡，留下来的都是老弱病残。”
“所以要改募兵制，花钱雇能打仗的人来当兵。”
沈默说到这里，停了一下。
“张司业，我说的这些，你觉得哪一条做不到？”
张居正沉默了很久。
“每一条都做得到。但每一条都会得罪人。”
“得罪谁？”
“宗室。官员。将领。还有……皇上。”
“那就让他们恨你。”
沈默看着张居正。
“张司业，我爹教过我一句话。他说，做大事的人，不能怕被人恨。”
“你怕被人恨，就什么都做不了。严嵩不怕被人恨，所以他做了二十年首辅。”
“徐阶也不怕被人恨，只是他把恨藏得更深。你呢？”
张居正没有说话。
“你嘉靖二十八年上《论时政疏》的时候，二十五岁。那时候你不怕得罪人。现在你三十七了，反而怕了？”
张居正看着沈默。
“你今天跟我说这些，是想让我做什么？”
“不是现在。等严嵩倒台之后。严嵩一倒，朝局必然大乱。”
“徐阁老上位，他会用自己的方式收拾烂摊子。”
“但徐阁老已经六十了，他能做的有限。真正要做的事，得靠你。”