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既有对陛下和太后的尊崇，又有对百姓和士人的体恤，既接受了殊荣，又不显贪功，反倒尽显“圣人”之风。
此言一出，殿内顿时一片哗然，原本肃穆的氛围被打破，百官们纷纷交头接耳，眼中满是惊愕与敬佩。先前还以为王莽推辞不过，不过是故作姿态，如今见他刚接受宰衡之位，便主动将丰厚的俸禄悉数捐出，用于民生与教化，这份胸襟与气度，纵观古今，实属罕见。片刻后，哗然散去，浓浓的敬佩之情席卷了整个大殿，百官们纷纷躬身赞叹，声音洪亮而真挚：“安汉公**亮节，心系百姓，体恤士人，真乃圣人再世，周公重生也！”还有不少老臣，眼中泛起泪光，连连点头，心中对王莽的疑虑，又消散了几分——这样一个不慕荣华、一心为民的臣子，又怎会是图谋不轨之人？
太皇太后王政君坐在偏座上，看着王莽的身影，眼中的欣慰与赞许几乎要溢出来，她轻轻抚了抚衣袖，脸上露出难得的笑容，缓缓开口，声音温和而有分量：“准了！安汉公既有此赤子之心，一心为天下百姓、为汉室江山，朕岂能不允？就依你所言，将宰衡俸禄的一半，用于赡养孤寡、资助士人、扩建太学。往后，太学扩建之事，朕准你全权督办，所需人力、物力，朝廷全力配合，务必不负你的一片苦心。”
“臣谢陛下，谢太后！”王莽再次躬身行礼，深深叩首，额头几乎触碰到地面，语气中满是“感激”，起身时，眼底飞快地闪过一丝不易察觉的笑意，那笑意里，有计谋得逞的从容，有掌控全局的笃定，还有对未来宏图的憧憬。他心中清楚，这一步，他走得稳稳当当，没有丝毫差错。宰衡之位，绝非简单的荣誉加身，而是凌驾于诸侯王之上的权力象征，是总揽朝政的合法依据——从此，他无需再借着“辅佐幼帝”的名义行事，无需再小心翼翼地规避嫌疑，而是可以名正言顺地推行自己的政策，将现代管理思维融入这个陈旧的时代，整顿朝纲，笼络人心，为自己取代汉朝、建立新朝的宏图大业，奠定最坚实的基础。
他垂眸侍立在一旁，神色依旧谦和，仿佛只是做了一件微不足道的小事，可只有他自己知道，这看似简单的“捐出俸禄”，背后是精心的算计——既巩固了自己“贤明”的形象，又为后续扩建太学、笼络士人埋下了伏笔，更让太皇太后和百官对他彻底放下戒心，一举多得。
当日午后，汉平帝便下诏，由谒者大夫亲自宣读，正式册封王莽为宰衡，诏书言辞恳切，字字彰显对王莽的尊崇：“安汉公王莽，辅朕登基，定社稷，安万民，功德昭著，堪比周公。今册封为宰衡，位在诸侯王之上，赐食邑三万户，赏黄金万斤，车驾、服饰、仪仗皆参照周公旧制，特许朝见不跪拜、赞礼不称名、出入宫门不受限制。”这份殊荣，纵观西汉一朝，从未有过——即便是当年权倾朝野的霍光，也未曾有过如此待遇，可见王莽此时的权势，已然达到了顶峰。
诏书颁布的消息，如同长了翅膀一般，迅速传遍了长安的大街小巷。百姓们纷纷走出家门，涌上街头，手中拿着简陋的花灯和彩旗，歌颂王莽的功德，沿街高呼“安汉公圣明”“周公再世”，欢呼声此起彼伏，响彻长安上空。有年迈的老人，拄着拐杖，专程来到宰衡府外，想要亲眼看一看这位“心系百姓”的贤臣；有市井百姓，自发组织起来，为王莽立生祠，供奉香火，早晚跪拜，祈求王莽能庇佑天下太平、百姓安居乐业；还有不少地方官吏和士人，纷纷上书朝廷，请求陛下进一步褒奖王莽，封他为公爵，甚至有一些心思活络之人，暗地聚集在一起议论，言语间满是推崇，说王莽功德堪比尧舜，理应取代刘氏，登基称帝。
王莽得知这些消息后，第一时间便召集了府中内侍，严令禁止百姓立生祠、禁止官吏和士人上书请封，对于那些暗地议论他“取而代之”的人，更是严厉呵斥，命人将其抓捕审问，对外宣称这些人“大逆不道，妄图离间君臣，扰乱民心”，依法处置。他这般做法，看似是“谦逊自持”，实则是刻意为之——他清楚，如今时机尚未成熟，过于张扬，只会引来刘氏宗室和心怀异心老臣的警惕，反而会阻碍自己的计划。表面上的严厉禁止，既能维持自己“谦逊节俭、忠心辅汉”的形象，又能暗中观察天下人的态度，可谓一举两得。
深夜，宰衡府的书房内，灯火通明。王莽褪去朝服，换上便装，坐在案几旁，手中把玩着一枚玉珏，脸上的谦和之色早已褪去，取而代之的是一种沉稳而锐利的神色。他听着内侍汇报百姓的反应和百官的动向，嘴角微微上扬，眼中满是满意。他知道，民心所向，便是他最大的资本，百姓的歌颂、士人的推崇，都是他未来代汉的底气。但他也清楚，越是此时，越要沉住气，不能急于求成——刘氏宗室虽然衰落，但仍有一定的势力，朝中还有不少老臣心怀异心，暗中勾结诸侯王，虎视眈眈地盯着他的一举一动。他必须一步一步来，先稳固手中的权力，继续