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声宣读。第一道是募军令，调骑兵五百丶步卒一千五百丶辅兵一千，共三千人，充实雁门边军，雁门关防务归刘政统领。第二道是屯田令，迁移并州及邻近州县流民前往雁门，由刘政统辖规划屯田，充实边军军资。两道诏令，措辞严整，用印清晰，是尚书台正式拟定的文书。
刘政跪在地上，听着那两道诏令，心里翻涌着说不清的滋味。三千兵，加上雁门关原有边军，麾下兵卒数量近万，军队实力翻了一番！
流民迁移，屯田开垦，边军的粮草就能自给自足。刘政接过诏令，磕了一个头：「臣领旨谢恩。」
内侍又递过来一份清单，说武库的东西，三日内会陆续发出，请校尉安排接收。刘政接过，看了一眼，五百套铁札甲丶三百具弩丶一万支弩箭丶五百张弓丶一万支箭矢丶一千套皮甲丶一千把环首刀，一项一项，清清楚楚。他合上清单，对那内侍说：「请转奏陛下，臣必不负圣恩。」
内侍笑着应了，临走时刘政命人送了一盒金银，内侍笑容满面的回宫复命！
刘政站在院子里，手里捧着那两道诏令，站了很久。关羽和张飞站在他身后，没有说话。
刘政想起后世那些人对刘宏的评价。昏君。卖官鬻爵。宠信宦官。导致汉末乱世的罪魁祸首之一。
可他现在觉得，那些评价太简单了。人不是非黑即白的，皇帝也不是。刘宏卖官鬻爵，可他给雁门的兵器甲仗，没有要刘政一文钱。
刘宏宠信宦官，可他在偏殿里问刘政的那些问题，每一个都问在要害上，比那些整天把「祖宗之法」挂在嘴边的朝臣们清醒得多。
刘宏懒政，可他把雁门的事想得比刘政自己还周全——增兵丶屯田丶流民丶粮草，一环扣一环，缺什么补什么。
刘宏似乎在下一盘棋。世家豪强是棋盘上的大龙，太平道是他手里的劫材，而刘政，是他布在边角的一颗子。这颗子不能吃子，不能做眼，它的作用是在中盘大龙被屠的时候，还能撑住半边棋盘。
刘政想起灵帝在偏殿说过一句话——「朕看人很少走眼。」
他不知道灵帝有没有看走眼，但他知道，自己以前看走眼了。他以前觉得刘宏是个昏君，是个只会躲在张让身后喝酒玩鸟的废物。可偏殿那一席话，朝堂上那两道诏令，让他看到了另一个刘宏。一个精于算计丶懂得隐忍丶能在夹缝中求生存的刘宏。他不是不想当明君，他是当不了。世家豪强太强了，宦官势力太大了，朝堂上的水太深了，他一个从河间国被接来的少年天子，能在御座上坐十四年没被人赶下来，已经不容易了。
刘政以前觉得刘宏离他很远，远到隔着千山万水。现在他觉得刘宏离他很近，近到他能感觉到那个人肩膀上的重量。那重量，刘政也要扛着。