第26章 闽浙开府 台海安民 潮图援粤

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寻;薄赋者,推行皇上恩准的免税之令,尽除苛捐杂税,让利于民;肃贪者,革除陋规,严查浮收,不许官吏中饱私囊;固防者,整饬水师,稳固台海,护好闽浙门户,不让海寇有可乘之机。」
    「本督不尚虚文,只重实绩。诸位同僚,各司其职,守土安民,本督必不吝保举;若有玩忽职守丶贪墨害民丶贻误海防者,本督也必按律参劾,绝不姑息。」
    堂下众官齐声应诺:「谨遵督宪钧谕!」
    训示毕,便是接印的核心仪程。管印官上前,双手捧起紫檀木匣盛装的总督银印,躬身呈递。李砚臣起身接过,亲手验过印文,再放回大案正中,象徵着正式接掌闽浙总督的全部职权。礼成,属官按品级依次参见,递上手本,整个过程井然有序,无半分逾矩之处。
    接印大典毕,李砚臣退入内堂签押房,换下朝服,换上日常的石青色常服。幕僚递上早已备好的闽浙两省民政丶财政丶海防丶吏治的底册,他随手翻开,目光落在沿海税赋丶台湾粮运丶水师战船的条目上,眉头微微蹙起——蔡牵之乱十馀年,闽浙沿海元气大伤,渔户不敢出海,商户不敢通航,税吏趁势盘剥,陋规丛生,看似平静的海疆,底下藏着不少隐患。
    「大人,藩台丶臬台在外求见,说是来商议免税恩诏推行的事宜。」亲兵轻声禀报。
    「请他们进来。」
    布政使丶按察使二人入内,躬身行礼。布政使掌管一省民政财政,是督抚之下第一文官,此时满脸恭谨:「督宪,皇上恩准的闽浙台三地免税诏令,部里的文书早已到了,只是之前总督一职空缺,迟迟未能落地。不知督宪有何钧示,下官等立刻照办。」
    李砚臣指着案上的底册,语气平静:「皇上的恩诏,核心是让沿海百姓休养生息。我意,告示要贴遍每一个州县丶每一个港口丶每一处渔村渔汛,让每一户渔民丶每一个船商都知道,皇恩浩荡,哪些税免了,哪些费除了,不许胥吏蒙骗百姓,暗中克扣。」
    他早已将免税细则想得通透,每一条都贴合嘉庆朝的户部则例与沿海实情:「第一,台湾府运往内地的米粮丶蔗糖,出口税全免一年,不许关卡私加杂费;第二,闽浙两省沿海渔户的渔税,全行减半二年,遭遇风浪损毁渔船的渔户,州县要登记造册,酌情赈济;第三,商船梁头税减免一年,过往哨船丶运粮船,一应杂税尽除;第四,严查各税关丶州县的浮收丶勒派丶私设厘卡,但凡有借收税之名盘剥百姓的,一经查实,立刻革职查办,绝不宽贷。」
    布政使与按察使对视一眼,皆是一惊——这位新任总督看着温文尔雅,出手却极准,直接戳中了沿海税政的积弊。二人连忙躬身:「下官等谨遵钧令,三日之内,便将告示刻板印刷,发往全省各府州县港口,同时派员巡查,严查胥吏舞弊。」
    「好。」李砚臣微微颔首,「安民是第一要务,百姓安了,海疆才能稳。闽浙安了,两广平寇才无后顾之忧。」
    不出十日,免税告示便贴遍了闽浙台三地的城乡港口。福州南台港丶厦门港丶泉州港丶宁波港丶台湾鹿耳门港,但凡有渔船丶商船停靠的地方,都围着百姓看告示,识字的书生高声念着免税的条目,渔民丶商户们欢声雷动。之前因蔡牵之乱丶苛捐杂税不敢出海的渔船,纷纷扬帆出海;停运许久的商船,也重新挂起船帆,往来于闽浙丶台海之间,原本萧条的沿海港口,很快便恢复了烟火气。
    与此同时,李砚臣也在不动声色地整饬吏治。清代官场积弊,最重「陋规」:州县给上司送节寿礼丶漕规丶盐规,税吏给上官分羡馀,层层盘剥,最终都落在百姓头上。李砚臣不搞株连大狱,也不做雷声大雨点小的表面文章,只下了一道手令:全闽文武官员,革除一切非朝廷定制的陋规,钱粮税银当堂唱收丶当堂入柜,不许胥吏经手截留;但凡有再敢收受陋规丶浮收粮税的,一经查实,文官革职,武官降调,永不叙用。
    他自己先做表率,拒收所有属官送来的到任礼丶节礼,连总督衙门的日常用度,都按市价付钱,不许州县摊派。上行下效,不过半月,闽浙官场的风气为之一清,原本层层加码的苛捐杂税销声匿迹,百姓交口称赞。
    民政初定,李砚臣便将重心放在了海防与台海之上。
    闽浙总督的核心权责,除了安民,便是守海。按清代东南海防地理,闽浙海域北起浙江温州,南至闽粤交界的南澳岛,东括台湾丶澎湖列岛,海岸线绵延数千里:福州居正北中枢,厦门丶漳州居福建正南,台湾府居东南海外,澎湖列岛扼守台海正中咽喉,南澳岛卡在闽粤两省交界的正南海面,温州丶台州居东北海域,鹿耳门是台湾西南的核心门户,淡水厅控扼台湾西北洋面。
    之前平定蔡牵之乱,闽浙水师主力多随庄应龙调遣,如今庄应龙升任两广总督,水师主力随他南下,闽浙沿海的防务,便要重新布防。李砚臣传召福建水师提督丶台湾道丶台湾
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