第八十六章新政燎原

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    第八十六章新政燎原(第1/2页)
    靖康二年十月二十八，太原。
    初雪已融，冬阳温煦。赵旭回到北疆已有三日，但太原城的热烈气氛仍未消退。从城门到行营府，沿街百姓自发夹道相迎，箪食壶浆，仿若迎接凯旋的英雄。他们未必知道汴京那场惊心动魄的兵变，却清楚记得是谁让北疆有了粮仓，让子弟兵有了锐器，让这片饱经战火之地重现生机。
    行营府大堂，炭火烧得正旺。赵旭脱下厚重的披风，看着堂下济济一堂的文武——马扩、种浩、王二、陈规、赵哲、苏宛儿，还有新近提拔的几位年轻官员。这些人，便是北疆新政的脊梁。
    “都坐吧。”赵旭在主位坐下，声音带着几分沙哑——连续数日的奔波与厮杀，终究是伤了元气，“先说西线，马扩，详细说说。”
    马扩起身，虽面带疲惫，但眼中精光不减：“回指挥使，西夏军退兵后，末将按您之前的部署，与野利荣将军合力追击，又歼敌万余。如今西夏已退至横山以北，短期无力再犯。野利荣将军托末将带话，说互市之事，西夏国主已松口，愿正式谈判。”
    “好！”赵旭点头，“互市司可以准备了。但记住，谈判的底线必须守住：一、西夏需公开承诺不再犯边；二、战马、硝石必须足质足量；三、边境榷场由我方主导管理。”
    苏宛儿起身应道：“民女已拟定谈判章程，请指挥使过目。”
    赵旭接过细看，条理清晰，分寸得当，不禁赞许：“苏姑娘费心了。此次谈判，由你全权负责，马扩将军从旁协助。记住，生意是生意，但要让他们明白，北疆的刀，随时可以变成生意，也随时可以变成战刀。”
    “民女明白。”
    “北线呢？”赵旭看向种浩。
    种浩神色凝重：“金军退守古北口外五十里，但据探马回报，完颜宗弼正在集结新军，似有冬季用兵的打算。另外……完颜银术可失踪了。”
    “失踪？”
    “是。七日前，完颜银术可率亲兵百人出营狩猎，至今未归。金军内部说法不一，有的说是被宋军刺杀，有的说是内部倾轧。但末将以为……”种浩顿了顿，“可能是‘槐园主人’余党所为。”
    赵旭眼神一凛。钱盖虽死，但其党羽未尽，尤其是那些潜伏在金国、西夏的暗桩。完颜银术可曾与钱盖有过秘密往来，如今钱盖事败，灭口是必然。
    “此事继续查，但不必深究。”赵旭道，“金国内部越乱，对咱们越有利。种将军，北线防务不能松懈，尤其要防备金军狗急跳墙，冬季突袭。”
    “末将领命！”
    “王院正，”赵旭转向王二，“军械坊重建如何？”
    王二坐在轮椅上，精神却极好：“新坊已建七成，地下图纸房明日完工。新式手铳月产可达八百，地雷五百，震天雷一千。只是‘大将军炮’……重铸需要时间，至少还要两个月。”
    “两个月……”赵旭沉吟，“来得及。金军冬季用兵，多是袭扰，不会强攻。等开春，咱们的炮就该响了。”
    他看向陈规、赵哲：“真定、河间的新政，进展如何？”
    陈规先报：“真定清查隐田已毕，共清出十二万亩，分给六千余户无地佃户。县学新增三所，蒙童入学逾千人。只是……粮仓储粮不足，若遇灾荒，恐难支撑。”
    “河间也是如此。”赵哲接口，“新政得民心，但耗费巨大。仅抚恤伤残将士、兴建水利两项，就已耗尽府库。若朝廷饷银再拖延，只怕难以为继。”
    财政，永远是最大的难题。赵旭看向苏宛儿：“互市预计何时能有进项？”
    “若谈判顺利，第一批交易可在腊月完成，预计盈利三万两。但这是小头。”苏宛儿翻开账本，“真正的大头在盐铁专卖。北疆盐场扩建后，月产盐可达五千石，除自用外，可售两千石。按每石五两计，月入万两。铁器亦如是。”
    月入万两，对于北疆庞大的开支而言，仍是杯水车薪。赵旭闭目沉思，堂内寂静，只闻炭火噼啪。
    良久，他睁眼：“开源节流。开源，苏姑娘已做得很好。节流……本官要动一动军制。”
    “军制？”众将一愣。
    “靖安军现有三万，西军五万，加上各地守军，北疆总兵力逾十万。”赵旭缓缓道，“养兵之费，占北疆开支七成。但真正能战之兵，不过半数。其余老弱冗员，空耗粮饷。”
    马扩迟疑道：“指挥使是要……裁军？”
    “不是裁，是改。”赵旭起身，走到悬挂的北疆地图前，“本官拟行‘府兵制’与‘募兵制’并行。靖安军、西军主力行募兵制，粮饷从优，专司征战。各地守军改行府兵制，闲时为民，战时为兵，授田免赋，自备兵甲。”
    他指向地图上几个要点：“太原、真定、河间、延安四府，设‘军府’，每府统兵八千，其中两千为常备，六千为府兵。府兵每年

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