第45章进说之难不在才智、口才或直言，

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耳目而仗法术权势，使天下不得不视听，居深宫而明察四海，臣民莫能蔽欺。秦国旧俗君臣废法谋私，致国乱兵弱君卑。商鞅劝变法易俗，明公道、奖告奸、秦民惯于赦罪显贵，易触新法。严刑重赏下民初怨而法终行。大治，国泰兵强、地广君尊。其治在严罚厚赏，天下自监。
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    儒不识治乱之实，空引古书乱时政；其智难避阱，妄攻法术之士。信则危乱，实愚且害。彼与法术者俱有辩名，相去甚远。圣人明是非、察治乱，故立法刑解民祸：强不凌弱，众不欺寡，老幼得养，边陲无患，君臣亲、父子护。愚者反谓残暴，欲安而拒其道，恶危而造其因。严刑重罚为民所恶，乃治国之道；怜民轻刑为民所爱，实危国。知者合道违俗，不知者背道合俗。知者稀则道为谬。处非位遭众诬，没于俗议而求安于严主，岂易！楚春申君妾余自残示君泣曰：“为妾幸甚，然顺夫人则难事君，顺君则难事夫人。力不能全宁死君前。妾死后若得新宠，望君慎察“希春申君信余谗言弃正妻。余欲杀甲立子，自撕衣示君，诬甲辱己，不孝。春申君怒杀甲。父子尚因谗言相害，况君臣？群臣谤毁非妄言可比。故贤圣多遭戮，臣子无功求贵，圣人治国赏功罚罪。法术之士遭奸臣陷，唯明主纳之。
    今学者不言以威势制奸臣，倡仁义惠爱足矣。君主慕仁义虚名而不察其实，致国亡身死或地失位卑。施财济贫世谓仁义，悯民不罚世谓惠爱。然赏无功不战不耕，竞贿权贵立私名求禄位。奸臣多暴乱盛，国必亡。圣人设严刑禁奸，立重罚止暴，故国安乱息。仁义惠爱不可行，无鞭策、善驾的无规矩难驯马；无威势赏罚难治国。弃严刑行仁惠，欲建霸业无望。明君当设赏劝功，立刑限罪，使人不期仁惠。凭坚车越险阻，执法术严罚成霸。治国强兵，不拘世俗，合君心而布衣为卿相，扩疆尊主，无外患内忧，天下安而名后世。我所贬者君主反以为忠。不畏刑赏，不可驱使，乃无用之臣。我所鄙弃反为君主所求。
    此言指遭劫杀之君。君不以法御臣，纵年长资优，臣亦擅权谋私，恐君亲豪杰借势诛己，故弑贤立幼固权。假探病弑君自立。
    战争关乎国家存亡、人民生死与宗庙社稷。
    五要素：道、天、地、将、法，为基础分析敌我，探胜负。道使军民同心，与君生死共。天指昼夜寒暑四时，地指地势险易远近，将需智信仁勇严，法含军制后勤赏罚。较双方君主贤明、将帅才能、天地优势、装备训练。将帅听我计必胜，违则败，违者去。
    谋划之策采纳后，营造有利态势为外部辅助。态势须依利应变保持战略主动。
    战争以诈谋奇计克敌为原则：能攻而示弱，欲击而示怯，近袭示远途，远攻示近取。利诱贪敌，乘乱取敌，防备强敌，避锐击惰，屈躁骄卑，劳逸离间，攻其无备，出其不意。此兵家奥秘不可预泄。
    用兵日耗千金，涵盖外事接待、军械维护及装备补给。
    久战兵疲气挫，强攻损兵耗财，外征致国库空虚。诸侯乘危则智谋难救。故兵贵速胜，久拖必失。未闻久战而利国者。善用兵者不重复征募士兵和粮，国内征取后从敌方获取补给。
    军队远征致国家贫困，物价飞涨财力枯竭。兵力外耗致家庭空虚，装备运输损耗。
    激励士兵杀敌夺财，缴获战车奖，换旗编入我军，善待俘虏增强实力。
    将帅主宰民众生死与国家安危。不战而屈人之兵上策。次之破国；上策使敌军降，次之破军；上策使敌伍降，次之破伍。
    用兵上策挫敌于庙算，次之破其外交，再之败于战阵，下策攻城乃不得已：备器械数月，筑土山数月。将帅若躁令蚁附，则兵损城犹存。
    善用兵者不战而屈敌，不攻而拔城，不久战而灭国。以全胜之策争胜天下，兵力无损而胜全。
    势均则分弱，少则固守，弱则避战。弱军硬拼必为虏。
    将帅辅国，周则国强，缺则国弱。
    国君贻害：强令进退致縻军，插手事务使将士惑，干预指挥生疑虑。三军疑惑则招敌来犯，自乱必败。
    胜之道：知可打与否；兵力调配得当；上下同心；以有备战无备；将帅专权。
    解敌克己则常胜，仅知己则难，敌我皆不解则危。
    善战者先立不败之地，待敌之可胜。不可胜在己，可胜在敌。可预胜而不可强求。善战者创造不可战胜的条件，防御时隐蔽，进攻时灵活使敌莫测。守因敌强，攻因敌弱，
    预见常人之胜非高明，激战胜而闻名非善战。善战者胜于敌有可胜之机，胜而无奇，因敌制胜。善战者胜而不殆，因制胜措施基于必胜基础，击败已处败势之敌。善用兵者立于不败，伺机破敌。先备必胜条件再战，败军先战再求侥幸。用兵须修明政治、确保法制。
    计地出卒需考量土地幅

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