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长丶百夫长将不再畏惧酋长，他们心中效忠的对象只有一个，那便是秦国，这份阳谋，天下无人能及，老夫佩服之至！」
看着眼前的少年秦王，李信发自内心的感慨道。
「还是不够。」
微微摇头，赢斐沉声道：「光靠这样的赏赐，并不能长久维持这份关系，游牧族群最大的特点就是逐水草而居，要让他们固定下来，习惯并接受来自秦国的一切，他们才会发自内心的臣服丶拥戴秦国。」
「所以，王上要派人帮助两部修建城池。」
李信率先反应过来，明白了其中深意。
「是。」
赢斐继续道：「游牧族群就像青草般，割了一茬还有一茬，野火烧不尽，春风吹又生，此前是东胡，现在是匈奴，再往后不知道还会有多少个族群成为草原霸主，这是中原王朝不可避免的敌人。」
「孤不喜欢这样，孤要将来自草原的威胁彻底拔除，一劳永逸，最好的办法就是像周王室分封八百诸侯一样将草原分成一块块地盘，楼烦部占一块，白羊部占一块，未来还有其它臣服秦国的部族都可以占一块。」
「这些部族接受秦国的敕封，与秦国互通有无，建立城池，久而久之，所有的酋长丶千夫长丶百夫长都将成为秦国的官员，到那时，这些部族与中原的郡县有何异。」
轰隆！
一言落下，满殿皆惊。
夏商周以来，诸夏之国无一不对夷狄深恶痛绝，想尽一切办法绞杀东夷丶西戎丶南蛮丶北狄，从最初的一小块中原到现在的天下，扩大了何止十倍，从未有人想过将草原化为己用，哪怕是雄才伟略的始皇帝。
在场众人包括李信都被赢斐这一想法所惊，他们都不是黔首丶庶民，至少是领兵一方的将领，常年累月与塞北族群厮杀，比其它人更明白这个策略的核心，正因如此，他们才会更加震惊，因为他们都无法否认这一举措确实存在很大的成功性。
中原王朝对付游牧族群最大的难点就在于游牧族群居无定所，可要是他们有了城池，那就不一样了，那相当于把把柄送到了他们手中。
酋长丶千夫长丶百夫长这些人都是族群中的贵族，他们更懂得享受，放着城池不住，跑去风吹日晒雨淋，除非他们的脑子被门夹了。
习惯是一件很可怕的事情，当他们习惯了居住在城池中，就再也不可能离开，当他们习惯接受来自秦国的封赏，就再也不可能回到之前，这便是阳谋。
PS：义渠国疆域最大时达20万平方公里，涵盖今甘肃东部丶陕西北部及宁夏部分地区。
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