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「四司一应吏员，都要通过公平考试担任，在考试选拔出人才之前，先找人暂代职务。」
陈蛟颇为吃惊：「考试？岛民们大字不识一个，考什麽？」
林浅：「问得好，这便是民户司首个职责，教岛民识字，只有认字写字的，才能通过考试，成为四司正式吏员。」
把识字和考公挂钩，既解决了识字率的问题，又解决了人才问题，一举两得。
郑芝龙越听，眼神越是炙热，心中暗道：「舵公果然胸怀大志！在家乡时，人人都夸海商李旦如何了得，我竟还暗升投奔之心，当真是井底之蛙，见识短浅！
同舵公一比，李旦区区一倭寇尔，何足道哉！
如今我既有幸追随舵公，假以时日，未必没有位极人臣的一天！」
林浅见二人没有意见，便继续道：「我已拟好了暂代人员名单，其中工建司司正，就由大哥暂代；刑宪司司正，由一官兄弟暂代。」
「是！」二人起身领命。
郑芝龙激动的满面红光。
……
午饭后，林浅将全部兄弟召集到军官餐厅开会，宣布成立四司的事情。
林浅顺便任命了另外两个暂代的司正。
「兵卫司暂代司正，雷震东。」
「是！」雷三响郑重抱拳，以他的性格，对司正没什麽兴趣，可既是舵公认命，他没有拒绝的道理。
林浅道：「兵卫司主要负责船员的训练丶民兵布防，近几月，要准备再招募一百海员和两百民兵。」
「是！」
吩咐完雷三响，林浅又道。
「民户司暂代司正，周有才。」
周秀才起身应是。
「民户司近几个月，只有一项任务，给岛民扫盲！」林浅说罢，又拍拍周秀才手臂，「二哥身上担子重，辛苦。」
没办法，林浅手下的内政人才，只有周秀才一个，凡是和数字丶文字打交道的，都得他上。
只是和姓胡的商人交涉，已经要周秀才出马；再把提高岛上识字率的担子也给他，实在有些为难。
林浅于是补充道：「扫盲这事，一官兄弟要多多帮忙！」
郑芝龙应是。
末了，林浅目光从几个暂代司正脸上划过，敲打道：「众兄弟都是受过酷吏盘剥的，知道百姓生活的艰辛，万望各位约束手下，不要有行差踏错之举！」
众人起身一齐拱手：「遵命！」
……
清晨。
书贩王浩乘船在后江湾靠港。
自从钻营出了卖图画书的生意后，他就成了岛上唯一一家书贩。
加上上次那笔卖石炭的大生意，他在岛上一个多月赚的银子，已经比在岸上一年赚的都多了。
他这次上岛，除了带来最新的邸报外，还带来了大量的新款画本。
其中尤以《潘金莲淫丧鸳鸯楼》为佳。
这书和《金瓶梅》一样，套用了《水浒》的故事，但文风可就粗俗直白多了。
配合一页书，三页图的画面比例，以及细节刻画的巨大尺度，保准能再在岛上掀起一波读书狂潮。
王浩走出船舱，花银子请人帮忙卸货，同时打量眼前海港。
只见几日不来，南澳城又变化不小。
尤以一队胥吏打扮的人引人注目，只见这队胥吏共五人，其中三个胥吏手持长短棍，两人持刀，在码头周围来往巡查。
王浩心中暗道不好，他是知道胥吏德行的，暗道今日既然碰上了，难免要破财免灾。
果然，胥吏在看清他运送的货物后，径直朝他走来。
「你是买书的？」一个领头的吏员问道。
王浩迎上前，点头哈腰，笑道：「正是，做点糊口买卖。」
说着，王浩从箱子中，拿出几本书，塞到吏员手上：「《潘金莲淫丧鸳鸯楼》，江南最新的画本，内容露骨之极，几位爷拿着看。」
「谁要你这东西？」吏员将书推了回去。
王浩心中暗骂，岛上才刚有胥吏，就已经如此盘剥，当真是天下乌鸦一般黑，他一咬牙，从腰间取出二两碎银子，递过去。
「怪小的不通人事了，这些给几位爷买酒。」
吏员皱眉道：「你这人好奇怪，谁跟你要银子了？」
王浩一愣，暗道：「手这麽黑吗？二两都不够？」
吏员指了指那些书，问道：「你既然是卖书的，认字吗？」
王浩点点头。
吏员又问：「识数吗？」
王浩又表示肯定。
吏员遂从怀中掏出一张纸，递给王浩，口中道：「看看这个，得数多少？」
王浩打眼一看，纸上写了个很简单的算数题目，是某商贩一个月的八九笔流水，让合计个数出来。
王浩一眼便算出答案，将纸递回去，答道：「三两五钱。」
吏员面露喜色道：「司内正招识