第186章 以工代赈,两难自解

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娥说出来的话。
    大兴土木?
    “宋状元如此建言,怕是有些不切实际啊!”
    作为程琳的下属,许申还是愿意支持自己的上司的。
    现在朝廷都缺钱,哪有那么多的钱财去大兴土木啊!
    方才还说我的建议动摇国本,你宋十二在这方面也不逞多让啊!
    “哪里不切实际了?”
    宋煊坐在椅子上,颇为劳累的道:
    “大娘娘,我的建议是以工代赈,如何能说话只说半截?”
    赵祯则是眉头微挑,他是清楚宋煊这个计策的。
    当真是好的很,可谓是一石三鸟。
    刘娥嘴角勾起:“无妨,宋十二你便把这套思路说出来,若是真的好用,以后就要定为国策了。”
    “国策!”
    不仅是许申等人不相信,一向连沉稳的王曾脸上也流露出错愕的神情。
    宋煊的法子当真有那么好用吗?
    刘娥确实是觉得宋煊这个法子,针对大宋的国情实在是好用的很。
    甚至都不用把这些人编入厢军,待到工程结束,这些百姓也能拿着积攒的钱财回家去。
    甚至能够做些小买卖。
    如此一来,厢军越来越多的问题就能得到有效的缓解。
    否则军费开支过大,朝廷的国库也会越来越薄,没什么钱去修理黄河了。
    宋煊伸出手指道:
    “以工代赈,便是官府出钱建设基础设施工程,受到赈济的百姓参加工程建设获取稳定报酬,以此来取代直接就急的一种策略。”
    如此一解释,倒是再次让众人勾起了兴趣。
    因为以前都没有人这样做过,大宋的依赖路径就是把灾民编入厢军,给予低保,不让他们造反。
    赈济过后,就要让这群人去干苦活累活。
    现在宋煊不过是把前后操作的两件事,融合为同时去做的。
    王曾很快就反应过来了。
    宋煊就是玩了一手朝三暮四的操作。
    他把本该赈济的粮食当作报酬,还要拿出一些钱财来对他们干活的“赏赐”作为动力。
    同时把这些灾民组织起来干活,不会让他们无所事事的去为官府搞事。
    宋煊伸出食指道:“诸位这个以工代赈的好处:
    第一,是通过组织赈济对象参加工程建设,使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障,达到赈济的目的。”
    “第二,在政策实施区域形成一批公共工程和基础设施,对当地经济社会的发展长期发挥作用。”
    “第三,可在一定程序上缓解政策实施地区劳动力剩余问题,有利于社会稳定。”
    “同时激发百姓是被官府所需要的,而且自己还能挣点钱傍身,不至于一无所有铤而走险,走到违法犯罪的道路上。”
    “所以我说以工代赈具有“一石三鸟”之功效。”
    “诸位觉得如何?”
    有了宋煊确切的解释,连吕夷简都不得不承认,宋煊的脑子就是好使。
    以工代赈的法子若是定为国策,那将来大宋闹灾按照这个模版去做事,主抓此事的官员十有八九会获得成功。
    另外的那就是看老天爷会不会帮他,不再继续闹灾。
    “此法甚妙。”
    张知白捏着胡须,对宋煊露出赞赏的目光。
    许申虽然想要为自己的上司说话,但是有了宋煊的进一步解释,他也明白,人家的法子是真的能实行下去。
    尤其是如今滑州等地爆发洪灾,出现大量的灾民。
    光是喂养这些灾民的肚子就要投入很多,更不用再额外征调民夫和厢军去修筑堤坝。
    果然状元与状元之间,亦是有差距的。
    “用灾民来修筑堤坝,当真是两难自解。”
    吕夷简瞥了宋煊一眼,他也是佩服宋煊这个脑子。
    可惜就是不能为我所用!
    他又看了一眼晏殊,有些奇怪宋煊他们二人之间关系好。
    晏殊为什么没有主动说出来,反倒让宋煊自己说。
    他难道不想进入中枢,当宰相的心思吗?
    因为这不是正常人的思维。
    哪个士大夫不想拜相啊?
    吕夷简认为依照二人的关系,宋煊定然不会瞒着晏殊的。
    这才是他想不明白的地方。
    “不错。”
    王曾也很快就想明白了这其中道理,如此一来,大宋各地再遇到各种灾祸,便能够纷纷效仿。
    如此一来,朝廷还是省钱的。
    百姓也不会因为活不下去而造反。
    “宋状元是想要以滑州为模板,来实行此策吗?”
    “倒也不是。”宋煊指了指一旁坐着歇息的晏殊:“那里有晏枢密使以及许多善于水利的官员去一起做就成。”
    “我依旧是打算利用来到东京城的灾民,修缮汴河等小工
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