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田乾真立刻切入核心问题，他郑重其事说道：「陛下开拓之志固然可歌可泣，然而陇右诸郡新附不久，民生凋嫩，百业凋零，田畴荒芜。」
「本地所产粮秣，杯水车薪，陇右大军及新迁官吏之口粮，仍需仰赖关中地区进行转运。」
「此路迢迢，翻山越岭，车马劳顿，损耗惊人。十石粮自关中起运，抵达陇右诸郡能存其三四已是万幸。」
「若此时便与吐蕃全面撕破脸皮，势必要增派重兵进驻陇右前线布防，一旦战事陷入胶着，大军云集边塞之地，人吃马嚼皆为天文数字，每日所需粮秣，纵使关中竭泽而渔，恐也难以支撑。」
「眼下我朝王师贸然西进，则如无根之木，无水之舟，纵有大胜，终难持久。」
「虽然吐蕃在河西惨败折损五六万人，但是前线军队仍然还有十几万人，在兵力数量上远远超过陇右藩镇，因此不宜在这时候跟吐蕃撕破脸皮。」
「当务之急，是要在陇右诸郡屯田筑堡，积赞粮草，建立防线，震镊吐蕃，使其不敢轻举妄动，万不可急于求成，反受其害。」
田乾真这话就像冰水浇头，顷刻间让殿内高涨的拓边热情冷静下来。
姜天骄同样跟着面色凝重，他自然知道无粮不聚兵的道理，空有雄心壮志，若是后勤不继，一切都是空谈。
「爱卿所言字字珠玑，不知可有具体方略？何为固本为先？何以拓边为后？」
面对姜天骄这般提问，田乾真立刻献上可行之策。
「其一，倾力屯田，就地取食。」
「此乃解决粮秣困局之根本，陛下应该命令陇右节度使张忠志，除了留守城堡将士以外，其馀将士按营分地，划片包干，发给耕牛丶农具丶种子，以军法督促垦荒耕种，所产粮食大部分充作军粮，小部分搞赏将士，争取做到且耕且守，自给有馀，此为固本之策。」
「其二，择要筑堡，扼守通道。」
「固本并非龟缩，在屯田积蓄粮草同时，必须扼守要害，修筑坚固堡寨，使其成为钉在交通线上的钉子，进可出兵袭扰，退可固守待援，务必要把漫长的边境线，收缩为若干关键支撑点，极大节省兵力，减轻布防压力，藉此示敌以弱。」
姜天骄听到由乾真这番言论，他对此也是深以为然，这无疑是最稳妥的方略，随即微微点头说道：「爱卿只说固本之策，那接下来的拓边之策？」
田乾真面露微笑道：「陛下，待我陇右诸郡屯田有成，仓渐实，堡寨相连，防线稳固，军民之心归附，后勤转运压力大为减轻之时，便是我大夏王师犁庭扫穴之日。」
「无论是吐蕃所占据的秦陇之地，还是残唐势力所盘踞河西之地，皆可从容图之，或雷霆一击，或分化瓦解，主动权尽在我朝手上。」
虽然姜天骄胸中开疆拓土之火并未熄灭，但是田乾真让他沸腾的热血冷静下来，他深知欲速则不达的道理，根基不稳，再宏伟的蓝图也是空中楼阁，在稍微思考片刻后，姜天骄声音沉稳有力说道：「那就依照爱卿之策，经略河陇，固本为先，拓边为后。」
在田乾真提出具体方略后，姜天骄基于现实困境，他从急不可耐的扩张，转而变成稳扎稳打的经营，陇右藩镇以屯田筑堡为核心的大建设，轰轰烈烈拉开序幕。
陇右道，天水郡。
张忠志在成纪县的节度使府接到皇帝诏书。
田乾真的奏疏副本一并送达，上面关于陇右后勤困境的剖析，字字如刀，戳中张忠志心中最大的隐忧，他立刻把陇右诸将召集起来。
张忠志倒也没有废话，他立刻将皇帝诏书当众宣读。
王武俊作为陇右节度副使，他见此情形喉声叹气说道：「关中运粮，十不存四。照此发展下去，不等吐蕃打来，关中百姓会先无以为继。陛下英明，屯田成边，就地取食，这是固本强基的唯一出路。」
虽然王武俊能够理解大夏朝廷的难处，但是其他将领个个都有抵触情绪，他们认为这是坐失良机，应该趁此良机发兵攻打吐蕃和残唐，一鼓作气收复河陇之地，张忠志目光如电扫过众人，他声音陡然提高说道：「莫非觉得本帅在跟你们开玩笑？眼下陇右藩镇拥兵数量高达六万人马，这人吃马嚼都是天文数字。」
「自即日起，陇右藩镇依令行事，各郡城池按照驻防位置及兵力多寡，就近划定屯垦区域。本帅不管你是骑兵营还是陌刀队，从明天起都给老子拿起锄头去种田。」
「各营校尉直接负责划片地块的耕种，收成与军功挂钩，耕得好的一样升官受赏，懈怠误农的军法从事。」
「屯田期间各营轮番值守警戒和操练武备，其馀时间全力耕作，敢有懈怠农时丶荒芜田地者，棍棒伺候。敢有侵扰百姓丶抢夺耕牛农具者，军法从事。敢有克扣口粮丶私吞收成者，抄家灭族。」
张忠志的屯田军令不容置疑，诸将听到这严厉的惩罚措施，再