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盐场之地，无不选宽敞平坦的海湾，围海而成，这样才能省下人工，大人为何反其道而行？”
黑山回答道：“此盐场非鄙盐场，新的盐场要在山脊，日照充足，海风大，才是最好的场地！”
“如此选址，闻所未闻。两位大人以前也开过盐场？”高义又问道。
“做事情如果不会革新，只会守旧，那么就算世世代代开盐场，还不是一样止步不前？你尽管放心，我们虽然没有办过盐场，但是我保证这个盐场，不仅产量会超过三山数十家盐场的总和，质量也会上一个大台阶！”黑山信心十足地答道。
“惭愧！大人批评得对！不知盐场何时开始建设？”高义想起自家从事煮盐上百年，却从来没有想过改进工艺，有点不好意思地问道。
“我们现在开始调工匠做准备，正式开建就定在秋收后。你现在就可以告诉那些自家没有田地的三隶农，秋收后来我们盐场做工，每个丁壮每年三十石细粮外加三十斤精盐。”黑山答道。
“三十石细粮三十斤精盐？这可是现在盐工两倍的收入啊？”高义简直不敢相信自己的耳朵。
“你可以去打听一下，陶郡的造纸坊和印刷坊的工人，他们就是这个收入，而且每年还有五十天的假期！有一些手艺出色的，还拜了爵！”陈平答道。
高义听了，大喜，向黑山和陈平绝礼道：“高义替三山县的父老乡亲们拜谢两位贵人！”
“先不着急谢！秋收后，你招不来三千丁壮……”
“招不来三千丁壮，我自己把脑袋摘了谢罪！只是秋收后，官府派徭役，恐怕会受影响！”高义未等陈平说完就插话道。
“这个你放心，你只管招人，徭役之事我们另有安排！”黑山答道。
“诺！保证完成任务！”高义信心十足地答应道。
定下盐场的事，黑山也松了一口气，带着众手下赶往成山。成山在胶东郡最东边，也是华夏大陆最东边，始皇帝东巡的下一站便是到成山祭海。
成山与其说是山，其实更象是海边凸起的一块巨大礁石，石头上面十分平坦有数亩宽敞。三面都是一望无际的大海，巨大的海浪不断拍打着这块巨石，卷起千堆雪白的浪浪，十分壮观。在这里远眺无边无际的大海，令人心胸开阔，心旷神怡。
始皇帝到达成山时，正好碧空万里，水天一色，他率领着文武百官立于石上，望着无边无际的大海，看着天上自由飞翔的海鸟，感受着脚下的前赴后继的波涛拍打着礁石卷起数丈高的浪花，不禁感慨万千地问道：“这大海有多广？”
众大臣们面面相觑，无人能答，此时老丞相王绾已经归乡，左丞相冯弃疾官最大，他灵机一动，回答道：“古语云，天子圣君，心宽如海。所以大海和陛下的心胸一样宽广，无边无际也！”
“哈哈哈！”始皇帝此时心情舒畅，听了左丞相的话更是开心。他转头问身边的博士们，“天子当以后礼祭海？”
博士们这几天为祭海的程序操碎了心，他们查遍古籍也未找到天子祭海的先例。大家你看看我我看看你，没有了主意。
始皇帝只好问身边的孔鲋：“文通君，儒家乃诸子百家之首，精通历朝之礼，朕当以何礼祭海？”
孔鲋早将《礼》倒背如流，怎奈无天子祭海的先例，这个年代人都是非常迷信，凡是牵涉到神明的事，都是慎之又慎。皇帝有问，只能硬着头皮答道：“自古祭祀，有法依法，无法依例，可效仿齐桓公祭之可也！”
众博士们听了，纷纷附合道：“夫子之言，大善！”
黑山一向讨厌儒生博士们的迂腐、见风使舵还爱搬弄是非，便上前一步，对始皇帝施礼道：“大谬也！”
文武百官和博士们听了，都吃惊地着着黑山。始皇帝见黑山站出来反对，便笑道：“黑山乃孟夫子高足，也算是深得儒家真传的人了，何为大谬？说来听听！”
黑山大声说道：“何谓天子？天为父地为母也，天子祭天地天经地义。然何为海？海虽广，乃天子之臣也，君祭臣，岂不乱了君臣纲常？”
众人听了，都面面相觑，无法辩驳。
始皇帝听了，大笑道：“安南侯之言，一语中的！正合朕意。安南侯，你可愿意奉旨祭之？”
“禀陛下，臣乃当朝附马，天子的女婿，见官大三分。那海神见了我，也吃不香啊！陛下要赏赐海神一些酒肉，写封圣旨，遣一内侍告知可也，海神有灵必和臣等受皇恩一样感恩戴德！”黑山答道。
“哈哈哈！安南侯之言，虽有不敬鬼神之嫌，却是合乎情理，着左丞相拟旨，由赵高传之，可也！”始皇帝笑道。
“诺！”冯弃疾和赵高应道。
始皇远眺大海，感叹道：“苍海浩瀚，山如碣石。朕赐此山名曰‘碣石’以示大海之广！”
“诺！始皇帝二十八年仲月，此山正式更名碣石！”左丞相应道。
晚上，行宫偏殿内，黑山单向始皇帝汇报盐场的选址和招收工人的事宜。
始皇帝听完质疑道：“你确定海风真的能海水吹上山坡的盐田？”
黑山从桌案上取了一张纸，三下五除二折了个纸风车，放道嘴边用力一吹，那风车便呼呼转动起来。解释道：“其实风车和水车都是一个道理，利用好了，它便会给我们带来源源不断的财富。兵不血刃挤挎其它私人盐场，将食盐生产销售收归国府就靠它了！”
“好！只要能办好这件事，你这边要钱给钱，要人给人，有什么困难尽管提，朕让丞相府第一时间给你解决！”始皇帝说道。
“谢陛下！”黑山谢道。
“黑山，你出身儒家，封禅泰山时，你一句话得罪的众方士，帮了儒家，他们都说你是儒家一派。今天祭海，你又把儒家众博士批得一文不值，儒生博士们又骂你是儒家的叛徒。难道你法家一派的？”始皇帝好奇地问道。
“禀陛下，臣即是法家也是儒家。法家治国，国不乱。儒家教化百姓，百姓才懂得忠君爱国！”黑山答道。
“儒生博士们功名利禄之心过重，他们给朕的许多建议过于花哨且不切实际。还是法家实干务实。”始皇帝自言自语道。突然又转头对黑山说道：“老丞相已经归乡荣养，你认为谁是丞相最佳人选？”
“文成侯虽然有点迂腐，但是他人品贵重，一片赤诚，将大秦看将比自己生命还重要。他推荐的人不一定是最合适的丞相人选，但是，他否定之人绝对不适合丞相之选。至于丞相的人选，臣无识人之才，不敢妄言也！”黑山答道。
“朝中有一半以上的大臣推荐李斯为相，也有不少人推荐冯弃疾为相，你认为哪个比较适合？”始皇帝又问道。
“拜相乃国之大事，臣本不该妄言，然陛下有问，臣不得不答。和文成侯相比较，文通侯有丞相之才，文亭侯有丞相之德。取才或取德，陛下自决！”黑山答道。