第3368章财政厅长

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率不高，部分重点项目推进缓慢，导致资金闲置浪费，还有一些领域存在资金挪用、使用不规范的情况；三是财税征管存在短板，部分行业、部分企业的税收征管不够到位，存在漏征漏管现象，影响了财政收入的稳定增长；四是民生领域投入仍有不足，教育、医疗、养老、住房等领域的资金保障还不够充分，与群众的期盼还有差距。”
    朱凯华认真倾听着，每听到一个问题，都轻轻点头，他拿出随身携带的笔记本，快速记录着沈青云指出的重点：“沈书记，您指出的这些问题，非常精准，也确实是我们当前财政工作中面临的突出难题。其实，我们已经意识到了这些问题，也在逐步开展排查整改，但由于部分市县财政基础薄弱、部分项目推进受多种因素制约，整改效果还不够明显。”
    “具体来说，收支矛盾方面，近几年辽东经济增速放缓，传统产业产能过剩，新兴产业尚未形成规模，财政收入增长乏力，而民生保障、产业转型等刚性支出不断增加，部分市县只能依靠省级财政转移支付维持运转，财政自给率偏低。专项资金方面，部分项目前期论证不够充分，推进过程中遇到土地、审批等瓶颈，导致项目进展缓慢，资金无法及时拨付使用；还有一些地方对专项资金的监管不够严格，存在挪用、截留等问题，我们已经开展了专项排查，查处了一批违规违纪行为。”
    “财税征管方面，部分中小企业、个体工商户的税收征管难度较大，存在偷税漏税、虚假申报等现象，加上部分行业税收优惠政策落实不到位，影响了征管效率。民生领域投入方面，虽然我们逐年加大投入力度，但由于基数较大、需求增长较快，教育资源均衡、医疗服务提升、养老保障完善等方面的资金缺口依然存在，难以完全满足群众的需求。”
    朱凯华详细补充道，将当前财政工作面临的困境一一说明，没有丝毫隐瞒。
    沈青云认真倾听着，指尖轻轻敲击着桌面，陷入了短暂的思索。
    他清楚，财政工作牵一发而动全身，这些问题如果不能及时解决，将会严重影响各项重点工作的推进，影响辽东的高质量发展。
    片刻后，他抬起头，望向朱凯华道：“凯华同志，这些问题的存在，既有客观因素，也有主观原因，核心还是工作不够扎实、措施不够有力、监管不够到位。针对这些问题，你们有什么具体的解决思路和举措？”
    朱凯华放下手中的笔，身体微微前倾道：“沈书记，针对当前财政工作存在的问题，我们财政厅经过反复研究，制定了初步的整改方案，主要从五个方面发力：一是强化财税征管，加大对重点行业、重点企业的征管力度，堵塞征管漏洞，严厉打击偷税漏税、虚假申报等行为，同时落实好各项税收优惠政策，激发市场主体活力，推动财政收入稳定增长；二是优化财政支出结构，严格压缩一般性支出，坚决杜绝铺张浪费，将有限的财政资金向民生、产业转型、基础设施建设等重点领域倾斜，提高资金使用效益；三是盘活存量资金，对推进缓慢、无法落地的项目，及时调整资金用途，投入到急需领域，建立专项资金动态监管机制，定期开展督查，确保资金使用规范高效；四是加大对困难市县的财政支持力度，优化转移支付结构，完善市县财政保障机制，帮助市县缓解财政运转压力，推动市县财政健康发展；五是加强财政队伍建设，提升财政干部的业务能力和责任意识，强化廉政建设，杜绝资金使用过程中的违规违纪行为，营造风清气正的财政工作环境。”
    “另外，我们计划近期组织开展全省财政工作专项调研，深入各市县、各部门，摸清财政运行的实际情况，找准问题根源，进一步完善整改方案，确保各项举措更具针对性和可操作性。同时，加强与税务、审计等部门的协同配合，形成工作合力，共同推动财政工作高质量发展。”朱凯华补充道，思路清晰，举措具体，显然是经过了充分的研究和准备。
    沈青云微微点头，脸上露出一丝认可的神情：“凯华同志，你们的思路很清晰，举措也比较务实，能够针对问题找准发力点，这很好。财政工作是辽东发展的重要保障，必须抓常、抓细、抓长，不能有丝毫松懈。结合你们的整改方案，我再强调几点要求。”
    “第一，要坚持开源节流，筑牢财政保障底线。开源方面，要进一步拓宽财政收入渠道，除了加强财税征管，还要积极争取中央财政支持，盘活国有资产，吸引社会资本参与重点项目建设，缓解财政压力；节流方面，要严格控制一般性支出，压缩非必要开支，把每一笔钱都用在刀刃上，确保重点领域、重点项目资金足额保障，坚决杜绝铺张浪费。”
    “第二，要优化资金配置，聚焦发展重点。要加大对产业转型的资金投入，重点支持老工业企业转型升级、新兴产业培育发展，为产业转型提供坚实的资金保障；要持续加大民生领域投入，重点解决教育

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