第577章谁是敌人，谁是朋友

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制定考成法，对我朝官吏旧制下过一番苦功夫。」
    「皇上谬赞，臣欲行周全之法，自当追溯前因后果，以求万全。」
    朱翊钧转过身去，看着湖面，「洪武四年，太祖命天下吏人与倡优一般服皂衣，与官丶民区分开来。
    当年开科举，中书省奏请诸生丶俊民丶吏胥皆得应举。太祖皇帝明诏，吏胥心术已坏，不许应试。《大诰》及其续编丶三编中，更连篇累牍地斥责吏的祸害。
    由此可见，国朝自立朝以来，对吏歧视和不信任。世人也以充吏为贱。每每读着这里，朕扼腕叹息。」
    张居正和赵贞吉默然无语，他俩听出朱翊钧话里的大致意思，不过还想听到更多的更深的思考。
    「张师傅丶大洲公，国朝官员，多半是科试正途出身。东华门唱名方为好男儿。诗词歌赋，治经文学，手到擒来。
    高谈阔论丶指点江山，一个比一个厉害。
    但实际上呢？
    真正能料理民政，理繁剚剧者聊聊无几。
    最后国朝一切政务，具体办集者皆为吏员。这些不被看得起的吏员，成了国家意识和国家权力的贯彻者，是一切国家事务的实际执行者，也只有他们才在最直接与百姓民众打交道。
    万众百姓眼里，什麽是煌煌天威？各衙门的吏员就是。」
    张居正和赵贞吉默然无语。这是无可奈何的实情。
    朱翊钧喟然叹息道：「国朝上下贱视吏员，可吏员却可以自寻富贵。
    他们可以利用官员昏庸无能而大行己者，或有所作为，或从中作弊。也可以与官员勾连一体，或同为国为民谋利，或共贪赃枉法。
    成化年后，吏员成了一些科举无望的读书人，营生无门的农家子弟谋求生计的出路，世代相传。于是开始花钱求充。
    东厂有禀文，嘉靖四十三年，想求充吏员，先纳白银三十两才能参加考试，考试合格获得为吏资格，以守缺顶补，还需向官吏交顶头银丶替头银数十到数百两不等，方可早日顶编。
    明码标价，童叟无欺。」
    张居正突然心头一动，理解皇上为何当初坚持要通过考试，补录吏员入吏部官籍名册，废除其贱职，与官员同等待遇。
    朱翊钧继续说道：「吏员罚充，功名被褫，前途无望，于是一心一意谋私利。吏员求充，花了上百两银子的本钱，自然要想方设法寻回本息。
    偏偏朝廷上下实务悉数操持在他们手里，可以瞒着上司官员干坏事，可官员隐私却瞒不住他们。
    官风不正，吏治败坏，两者相辅相成。
    张师傅丶大洲公，朕补录吏员，把官吏合为一体，就是要把官风吏治合成一起，统一管理，一并整饬。」
    说到这里，朱翊钧语重深长地说道：「张师傅，你大行考成法，不是在跟什麽浙党丶晋党做斗争，其实是在跟一个庞大的官僚集团做斗争。
    被伱的考成法所逼，他们都被动团结在一起，甚至你的楚党，恐怕也有人心生二心。因为这是在侵犯他们的切身利益，他们必定要奋起反击。
    此时，张师傅，我们要分清楚谁是我们的敌人，谁是我们的朋友。
    先把我们的朋友变得多多的，随着我们实力越来越强，我们的敌人会逐渐减少，朋友也会越来越多，最后胜利终究属于我们。」
    张居正眼睛一亮，「皇上是叫臣，笼络吏员以制衡那些抗拒考成法的官员？」
    此时的他心里翻江倒海。
    他彻底明白了，原来是这样。
    当初皇上不顾朝野上下的强烈劝阻，执意把吏员补录入官籍，然后官吏同制，原来就是为了今日这一步。
    虽然官吏同制，但历史遗留依然存在，官员和吏员的人为割裂还在。
    皇上现在叫我利用这种割裂，用吏员去对付官员。
    赵贞吉心里也是一样的波涛汹涌，暗叹朱翊钧的深谋远虑。
    有了这步棋，张居正的考成法就全活了，完全不用担心了。
    他在旁边抚掌叫好：「皇上圣明，此计甚妙。
    考成法，无非是立限考事丶以事责人。各衙门一切实事，皆由吏员操办，最不怕考察办事成效的，就是吏员。」
    张居正看着朱翊钧，眼睛里全是敬佩：「赵公说得没错，纵观此前各衙门的考成成果，实务吏员考成不合格者，十不过一；正途官员不合格者，比比过半。
    现在皇上开恩，把吏员补录为官籍，仕途同一。官员考成不合格，吏员补上，反正此前实务大多都是他们做的。
    如此一来，臣就不怕那些官员要挟了。要是考成不合格，臣敢把一衙门的官员全部送去学习班，叫吏员递补。」
    赵贞吉在一旁继续附和道：「皇上英明，给张相指出一条以吏制官的明路。
    不管正途还是杂途，能办差做事就给仕途。不管科试还是补试，能选出可用之才，都可以一试。

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