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第593章立宪会议（下下）
「首先，这17万金镑里，诺恩大君的27000金镑，我可以只还利息的7000金镑，再延期半年左右。
而今年由于连续的战争，外加孔岱亲王枪骑队和普茨里奥的破坏，粮食必定减产，会一定程度出现钱荒。
在千河谷九个郡中，恐怕只有郎桑德郡没有耽误春耕，能够收到足额的税。
按照先前的协议，郎桑德郡的税收完全归牧首所有，而为了恢复明年的农业，今年必须得减税和减租。
所以剩下八个郡的税，可能要腰斩，也就是6万金镑左右，还有9万金镑的缺口，牧首殿下与凯萨琳阁下愿意各拿1万金镑填补。
剩下7万金镑，我也不要你们的捐税，我会将教产进行一部分拍卖，并且用教廷储存的金镑来填补。
但作为交换，你们必须要配合地方郡长和司铎长的工作。」
听说不用自己掏钱，右席代表们纷纷松了一口气，但克洛温隐隐感觉到不对劲，他立刻站起提问道：「配合郡长的工作，不会是进行土地登记吧？」
「不，是人口调查，确定了人口后再编为百户区，进行税收改革，以求获得足够且稳定的财政收入。」
「想要有足够的税收，第一是扩大税基，第二是减少浪费。」霍恩竖起了两根手指，「扩大税基需要不短的时间去发展，百户区税制改革所做的，就是减少税收链条数目，缩短长度。」
按照如今千河谷的局势，税收主要有三个链条。
第一是王国体系税收，农民和佃农缴纳地租与劳役给管家丶庄头或小领主，下级地主上缴贡赋丶免役税丶战争税丶分成税给大领主，大领主缴纳给国王。
第二是教会体系税收，无非就是把管家换成各级主教，顺带再卖一卖赎罪券。
第三是城市体系税收，王室或教会每年给城市摊派税赋，然后城市内部再给各个行会摊派，行会内部再继续摊派到工匠与市民头上。
由于三条税收链环节过多，且内部不统一，每个环节充满了腐败与截留，大量税收浪费在无意义地内耗中。
对于中枢税收而言，尤其是大领主的税收而言，基本都是以人头税为主，而小领主自家的庄园，往往以土地税为主。
对于小领主而言，他就住在庄园里，哪儿也不去，有多少田他一清二楚，按田收税十分方便。
对于大领主而言，田地数量是不透明的，他们不可能一个个庄园跑去现场测量，田地产量的界定更是一个无解的难题。
田地难量，但人头好数。
所以他们就以领地里成年男子的数量，向小领主索要贡赋，同时向更高级的领主隐瞒人口与直属庄园的土地数量。
霍恩是真的当过农民，他当时给巴奈特与杜尔达弗的地租是50第纳尔，还要额外交人头税5第纳尔。
这个人头税理论上来说，就是上级领主向下级领主索要的，所以每年都会变。
但问题在于，霍恩不能跑到上级领主那里去问：今年你到底收了多少人头税？
虽然教会手里有土地税帐册，但上级领主是无法跨体系追查教会税册的，而地方的主教与下级领主是利益一致的。
所以下级领主和小主教们就能精准收割农民，然后被外乡商人们精准收割。
因为他们庄园产出都是零散的，你不卖有的是人卖，有背景的外乡商人可以极限压价。
贵族拿这些庄园产出换来贵金属货币，然后大量购买奢侈品和维护自身地位的「体面」。
当然，这些钱到大领主手里，也是拿去买丝绸丶珠宝和女奴，花天酒地丶建造宫室去了。
法兰王国，就是靠着与商人和城市的合作，精准收割贵族领主们而富有起来的。
相对贵族们全是黑幕而言，教会只是腐败贪污。
虽然教会没法越级查帐，但仅向下一级查帐还是可行的，所以教会能在千河谷徵到远超王室的税赋。
「所以人口调查和百户区的意义，就是我来接管和梳理教会的税收体系，然后用圣械廷修会的税收体系替代这三条税收链条。
具体来说，比如一个庄园编为一个百户区，骑士或管家担任百户长，灾前显示三成地租收入30金镑。
要求租税相加不得超过三成五，所以是两成半的地租25金镑，同时教会帐册显示，去年收了5金镑给上级领主的人头税。
同时，骑士要麽通过考核加入专制公的军队，要麽就得每年缴纳5金镑的免役税。
那麽这名骑士就要向司铎修会缴纳20金镑，自己能留存15金镑。
如果没有骑士，就是教会归公的产业或武装农，那就百户区自行推举百户长，但地租不收，在什一税的基础上，加收等比例的人头税与免役税。
一个司铎修会假设70个百户区，就是1400金镑，留两