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帝国历1445年11月1日，神圣轴心阵营正式在贞德堡宣布成立。
除了黑蛇湾北部郡的六个秘党外，还有布拉戈修道院以特邀观察员的身份加入。
看着手中刚刚印刷好的神圣轴心协议书，霍恩一时间五味杂陈。
如今已经是秋末时节，带着寒意的风从四瓣齿轮型花窗中吹入，将桌子上堆积的文件吹得摇摇欲坠。
脱掉了秋日的薄绒外套，霍恩换上了粗呢的黑色茄肯常服。
这种衣服对于这个时代的审美来说，过于朴素，与救世军军队中的常服颇为类似。
对于霍恩来说，他更加喜欢这种没有太多红配绿花哨风格的衣服。
在贞德堡市民们的解答里，却是为了表示对战争的决心，一年四季都在穿军服。
但霍恩却要对此叫冤，这可不是致敬，他在正式外交场合是穿正式服装的。
“拉费尔，你去把窗关一下。”
“好的，冕下。”
正在旁边削羽毛笔的拉费尔从门边站起身，合上了圣临厅的窗户。
还没等拉费尔坐好，霍恩便又开口叫他过来：“拉费尔，这两天里，我们的几位合作伙伴都过得如何？”
“火焰玫瑰会、龙语学者会和光头社都去秋暮岛了。”拉费尔立刻回答，“苦痛僧侣团要保护露乐丝阁下返程，目前还在贞德堡，一直跟着凯瑟琳阁下到处游览。”
“那布拉戈僧侣团那边呢？”
“一直闭门不出，不过我们在他们所住的莫尔庄园附近抓到了三个鬼鬼祟祟的人，吉洛有八成的把握，确定他们就是猎魔人。”
“看来这两人的关系一直没有好转啊，明天他们就要返回了，希望能在明年三月前解决纠纷吧。”霍恩将后脑靠在椅子靠背的软垫上，“泄密的人查得怎么样了？”
“还在排查，一些有嫌疑的人我们已经监视了起来，但没有抓捕，避免打草惊蛇。”
“抓抓紧，最好在年前确定，尽快落实一下。”
“是，冕下，我这就去守夜人所。”向霍恩行了一礼，拉费尔小跑着出了书房的门。
望着拉费尔的背影消失在门后，霍恩抬起头，凝视层层叠叠几何图案的天花板，自嘲般笑了一声。
这段时间以来，为了保证对领地的有效管辖，他不得不吸纳了大量前本地僧侣和市民进入政府。
和那些打过帕维亚之战的抗压老玩家不同，这些后来加入，甚至是以改造战俘形态加入的人立场就不如先前的人坚定。
有些人的觉悟甚至还不如后来加入的布拉戈僧侣们。
倒不是霍恩没有那么多可以管理政府的可靠人才，而是这些人都在军队中。
为了保证军队的可靠，就只能暂时舍弃一下政府的可靠了。
等未来局势稳定了，霍恩大概要清洗一批人，换上更加可靠的军队出身的行政修士。
掏出笔，在随身的小笔记本上记了一下，他伸了个懒腰，重新将视线放回了桌子上的协议书。
这就是霍恩这段时间以来最大的外交成果，救世军的理论边界已经深入了黑蛇湾北部郡。
根据《1445贞德堡-长堤城协议》，救世军将在一年内沿着伊贝河修建六个商埠和货运码头，并拓宽部分河道。
同时救世军也会在红铜要塞遗址上，建立甜树枝压榨工坊，制取最初始版本的黑糖，然后向着北方运输。
未来的制糖业中心大概会落在贞德堡附近。
一是这里河运方便，适合大宗黑糖与粮食交易，二是这里是救世军统治核心，效率会比其他地方高得多。
此外，霍恩还特意设置了神圣轴心下的炼金开发局。
像火焰玫瑰会的电金技术，光头社的怪物饲养技术，若安党的砂浆和山铜技术，以及一系列炼金药剂的配方，都在开发行列。
炼金开发局将和圣械廷的皇家自然神学院合作，在秋暮岛帕拉河西岸设置专门的研究所与炼金学院，搁置争议，共同开发。
这一职务的正局长由龙语学者克尔本学士担任，而副职则由哈尔金兼任。
在露乐丝的要求下，霍恩将会派遣一批军官进入黑蛇湾，帮助他们训练军队。
一批黑蛇湾人则同样要送到救世军的军队中服役和训练，并就读军官学校。
同时，作为特邀观察员的布拉戈修道院还提供了一大批新鲜出炉的僧侣与修女。
在秋暮岛进行为期一到三个月的进修后，他们将会正式进入救世军的政府体系。
如此一来，大的框架就搭建起来了。
轻工业上，有食品加工业的糖，有纺织业的卷轴纺布，有印刷行业的活字和油墨。
重工业上，却是有些匮乏，因为霍恩手中称得上重工业的，恐怕就只有山铜和砂浆。
钢铁方面虽然有让娜的闪电精炼法，能够把粗铁炼成钢，但她只有一