第258章拆分内史

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乱后，被先孝景皇帝朝服腰斩于东市时，新任内史的人选，就已经让朝堂内外为之头疼了。
    最终选择老臣田叔，也不过是孝景皇帝的权宜之计：在找到真正合适的内史之前，让这位老同志帮着撑几年。
    现如今，老同志也有些撑不下去了，与其再像当年那般，再找个老同志撑着，还不如一劳永逸；
    一次性解决内史的人选问题，为汉家选出一个能用十来年，且有机会更进一步，朝着御史大夫，乃至丞相发起冲击的能臣。
    梁内史韩安国，便是刘荣选定的新任内史。
    准确的说，是新任大农。
    虽然还没有正式开始对内史的拆解，但刘荣新下却已经打定主意：将内史三分，各掌军、政、财。
    在过去，内史基本就是权责范围限定在关中范围内的丞相，凡是关中的事，就没有他内史属衙管不了的；
    这使得内史和丞相的职权出现大规模重叠的同时，又过度加重了内史的权柄。
    ――只要是在关中，内史就能做到天上地下无所不包、无所不管！
    军、政且先不提――连财税都管！
    刘荣只想说：汉家有少府这么一个怪物，已经足够了；
    再多出一个名为‘内史’的怪物，尤其还是不属于皇帝私有的怪物，那就有些破坏汉天子的睡眠质量了。
    三分内史之权，各掌军、政、财，其中‘政’的部分，便是如今从内史更名而来的大农。
    在刘荣的设想中，大农比之过去的内史，将不再具备‘无所不管’的冗杂权柄，权力范围却又不再被局限于关中。
    日后的大农，将专门负责农事，而且是包括关中在内的整个汉室天下的农事。
    什么冬小麦的推广啊，粮食价格的监测、调控之类，都将在大农的职权范围之内。
    这样一个岗位，无疑很考验履任者的实践能力，也更能试出一个官员，究竟是夸夸其谈的键政家，还是有真材实料的实干家。
    至于军、财两部分，则相对简单些。
    ――原属于内史的兵权，即隶属于内史的中尉，将直接从原内史的权力框架中分离出来，成为一个独立的属衙，并且直接对天子负责。
    而内史原本的财权，即税收等事宜，则需要刘荣新设一个类似税务局之类的属衙，去专门负责。
    大致设想，刘荣也已经成竹在胸。
    “近些时日，朝堂内外于北墙战事，可还有其他异论？”
    内史的事大致搞定，刘荣便自然而然的关心起北墙战事。
    准确的说，是朝堂关于北墙战事的反应。
    战况的整体进程，和刘荣早先的预料相差不大。
    ――匈奴大军压境，程不识驻守朝那塞，除了一开始有些吃力，之后便没有出现什么大问题。
    毕竟朝那塞，之所以被称为‘塞’，正是由于其地形、地势，可以起到扼守北地郡西北门户的战略作用。
    而一个被称之为‘塞’，可以扼守一郡门户的战略要地，显然符合关塞易守难攻的特点。
    最关键的是：作为边塞，朝那塞外围，根本无法铺开太多军队。
    就好比此番，匈奴右贤王伊稚斜率七万大军而来，却只能派出近万部队攻打朝那塞，其余六万余兵力，都只能做轮换只用。
    这一万上去打，打累了再换一万人，再打累了再换――总而言之，匈奴人在朝那塞外投入的进攻兵力，始终都维持在万人上下。
    再多，就要被地形拥挤活动空间，从而影响战斗力了。
    抵御一万人以内的敌人，尤其还是不善攻城的匈奴骑兵；
    本就手握近万兵力，又有郦寄派去的一万援军――若程不识还无法守住朝那塞，也就妄为如今汉家数一数二的名将了。
    而今，时间也来到冬十一月，凛冬腊月将至；
    即便相较于草原其他地区相对温暖，幕南也终究不在迟到。
    根据刘荣的估算，若依旧久功朝那塞而不能下，最晚冬十一月二十，匈奴人便要退兵回幕南。
    换而言之：这场战争最终的结果，大概率便是匈奴人强攻不下，悻悻而去。
    等到来年开春，自然是匈奴使团叩关请见，然后拿此战大肆敲诈汉家。
    刘荣甚至都能猜到彼时，匈奴使团敲诈汉家的说辞。
    左右不过‘我们放牧放的好好地，程不识非得来打我们，结果被我们打回朝那塞，缩头乌龟似的不敢出来’之类。
    而眼下，朝堂内外对战事进程的反应，却是刘荣格外关注的。
    “禀陛下。”
    “自朝那塞传回‘敌我皆有伤亡，然朝那塞并无失守之虞’的战报之后，朝堂内外对战事的担忧，便已是打消了大半。”
    “丞相刘舍、御史大夫岑迈等，更是已经开始准备开春之时，应对匈奴使团时的对策。”
    “即便还有些人担心朝那塞

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